Стенограмма встречи Владимира Путина с губернатором Архангельской области

В.Путин: Как дела?

А.Цыбульский: Спасибо, Владимир Владимирович, есть трудности, но мы их преодолеваем.

В.Путин: Давайте.

А.Цыбульский: В первую очередь хотел поблагодарить Вас за визит в Архангельскую область, за то внимание, которое Вы уделяете проблемам, которые у нас есть, помогаете их решать.

В.Путин: Это моя работа.

А.Цыбульский: Но начать я хотел бы, наверное, с основной сегодня темы, которая нас всех заботит, которой мы должны уделять максимальное внимание.

Вы совершенно правильно сказали, позвольте уж мне Вас процитировать Вам, но, действительно, сегодня мы занимаемся, решаем важные дела, но тем не менее должны помнить о том, что многие наши ребята сегодня находятся на передовой и стоят на защите нашей Родины действительно в сложных условиях. У каждого свой фронт, и я считаю, что мы в этой части должны сделать всё, чтобы и они, и их семьи чувствовали нашу заботу. Поэтому позвольте начну как раз с этого раздела нашей работы.

Расскажу Вам о том, что мы по Вашему поручению запустили работу фонда «Защитники Отечества». Он у нас переехал в новое помещение в самом центре города Архангельска, мы его совместили фактически с центральным флагманским многофункциональным центром, чтобы тоже объединить возможности двух этих организаций. У нас заработала эта организация, уже сегодня 25 наших социальных координаторов выполняют функции поддержки наших семей, наших военнослужащих, которые находятся в зоне СВО, по всей территории Архангельской области. Кроме всего, у нас продолжает действовать региональный центр «Вместе мы сильнее», который тоже со своей стороны оказывает поддержку.

Если на сегодняшний день говорить, мы уже усилиями всех добровольцев, всех волонтеров наших организаций, которые я перечислил, в обшей сложности отправили для поддержки нашим ребят почти 800 тонн различных грузов, больше 80 автомобилей. Мы даже сейчас уже эту статистику практически не ведем, просто регулярно в этой работе участвуем, этой работой занимаемся.

Фонд «Защитники Отечества» запустил несколько очень интересных проектов, о которых я тоже Вам вкратце хочу сказать. Первое: мы запустили проект «Врачи для военных» – это такой отдельный трек по взаимодействию с нашими ребятами, которые возвращаются из зоны специальной военной операции. Для них выстраиваются индивидуальные программы поддержки, мы это делаем вместе с ассоциацией врачей Архангельской области, и здесь они тоже чувствуют особую заботу в отношении себя.

Также у нас наши предприниматели, которые занимаются развитием физической культуры и спорта, активно откликнулись на наш призыв и даже где-то инициировали его более активное развитие и бесплатно предоставляют возможности своих спортивных залов, спортивной инфраструктуры для занятий наших ветеранов специальной военной операции. И даже сейчас запустили отдельное направление для тех ребят, которые, к сожалению, вернулись с какими-то травмами из зоны специальной военной операции, назвали этот проект «Железный тренер». И они сейчас отдельно для своих ребят ведут бесплатные программы занятий спортом, физической культурой.

Мы начали с этого года развивать сотрудничество с Запорожской областью, подписали соответствующее соглашение с Запорожской областью, с городом Мелитополь. Вы сегодня в школе, которую посещали, слышали, что у нас даже между учебными заведениями выстраиваются дружеские, партнерские отношения. И здесь тоже мы помогаем – отправили детей из Мелитополя на отдых на юг, 267 детей в этом году мы отправили на отдых в Крым.

Помогаем готовить инфраструктуру топливно-энергетического комплекса к зимнему периоду. Ремонтировали капитально, а по сути запустили заново три многофункциональных центра, сейчас запускаем флагманский почти на тысячу квадратных метров в городе Мелитополе. Социальные объекты ремонтируем: мы не строим с нуля, мы помогаем коллегам капитально отремонтировать то, что есть. Реанимацию в детской больнице совместно с нашим Министерством здравоохранения сейчас приводим в соответствие со всеми нормами, которые приняты в России.

Если переходить к социально-экономическому развитию региона, здесь Вы прекрасно знаете, Владимир Владимирович, я Вам докладывал в феврале этого года, что, конечно, 2022 год с учетом специфики структуры экономики для Архангельской области был непростым, запомнились санкции, которые были введены против некоторых отраслей нашей промышленности, они, конечно, свой эффект в 2022 году возымели, но здесь Вы можете видеть на графиках, что 2023 год у нас по всем направлениям отличается устойчивой траекторией роста, такого восстановительного роста. ВРП вырос практически на один процент, на ближайшие 2024–2025 года мы прогнозируем рост ВРП на 2–3 и 3–4 процента по годам.

Промышленное производство восстанавливается. Падение прошлого года обусловлено в первую очередь проблемами в лесопромышленном комплексе, которые мы подробно в феврале обсуждали. И те решения, которые Вы тогда приняли, и те поручения, которые дали, на самом деле серьезно повлияли на восстановление этой отрасли. И сегодня мы можем сказать, что мы уже начинаем возвращаться к показателям 2021 года практически по всем направлениям.

Инвестиции стали расти. Тоже в связи с этой непростой ситуацией 2022 год вызвал такое очень острожное отношение инвесторов к продолжению инвестпроектов. На сегодняшний день, я дальше скажу подробнее …

В.Путин: У вас хороший уровень…

А.Цыбульский: Да, у нас все инвесторы вернулись к своим инвестпрограммам и сегодня также запускают новые производства, и в этом смысле мы фиксируем рост.

По вводу жилых домов мы стабильно идем с опережением графика. Вот вышли на…

В.Путин: Самый большой показатель за всю историю.

А.Цыбульский: Да, у нас такого никогда не было. Мы действительно вышли на плато 430 тысяч квадратных метров и это удерживаем в рамках программы.

Программу по переселению из ветхого и аварийного жилья первого этапа мы выполним на год быстрее в сентябре следующего года. Вы знаете, что для нас эта проблема крайне актуальная. Чуть дальше скажу. Я сегодня уже имел возможность доложить.

У нас растет начисленная заработная плата на 12 процентов. И что приятно, в этом году восстановился рост реальной заработной платы почти на шесть процентов. Темпы пока, может быть, не самые высокие, но тем не менее мы вышли на рост этого показателя, что конечно, было важно по итогам 2022 года.

В.Путин: 72 тысячи?

А.Цыбульский: 5,7 процента рост, а общая зарплата получается 72 тысячи.

В.Путин: Примерно так же, как по стране.

А.Цыбульский: Да.

Безработица. У нас беспрецедентный, исторический минимум безработицы – один процент мы фиксируем. Это, во-первых, от большого количества открывающихся новых производств, в рамках механизма резидентства в Арктической зоне создается большое количество рабочих мест.

И кроме всего прочего мы проводим сейчас большую работу по модернизации центров занятости. В этом году отремонтировали и, самое главное, вдохнули новую идеологию в два крупнейших центра в Архангельске и Котласе. В следующем году мы модернизируем еще 20 центров занятости. Мы посмотрели, в среднем скорость поиска работы сейчас сократилась на 20 процентов.

Продолжительность жизни. Тоже после падения в 2021 году мы уже превзошли показания 2020 года, и сейчас продолжительность жизни на 2023 год мы оцениваем в 72 года.

В.Путин: Хороший показатель.

А.Цыбульский: То, о чем я докладывал на совещании, это развитие Северного морского пути, Архангельского транспортного узла, я в целом сегодня сказал. Хотел бы повторить, что просил бы Вашего поручения о развитии этого направления. Я понимаю, что это проект финансово емкий, мы здесь не претендуем на начало финансирования в кратчайшие сроки, но тем не менее эта работа у нас ведется.

Архангельский транспортный узел имеет все перспективы стать важной частью развития Северного морского пути. Нам нужны глубоководные порты, у нас глубоководные районы, и в этом смысле у нас есть уже проработанный и подготовленный проект, он уже готовится последние несколько лет. И мы можем благодаря этому району выйти на дополнительные 20 миллионов тонн, которые могли бы перегружать через Архангельск.

В.Путин: 9 метров [осадка], да?

А.Цыбульский: У нас сейчас осадка порядка 9 метров, но есть места, где у нас 11,5 метра, один из портов. Но нам надо дойти до 14,5 метра, тогда мы сможем принимать 75-тысячные суда «Панамаксы», которые три тысячи контейнеров у нас могут забирать. Для нас контейнерная база является самой важной, поскольку все те грузы, которые традиционно идут через Архангельский порт, они идут в контейнеризированном виде.

В этом году впервые за 10 лет мы совершили первый рейс из Архангельска в Шанхай по Северному морскому пути, грузоотправители отправили 500 контейнеров. Срок – 22 дня по Северному морскому пути. Для сравнения: из Питера у нас контейнеровозы идут 32–34 дня. Поэтому существенное сокращение, и на следующий год наши китайские партнеры уже согласовали шесть-восемь судозаходов ежемесячно в наш порт после одного этого пробного рейса.

Поэтому здесь перспектива, еще раз повторюсь, у этого направления, она очевидная и, что называется, вырисовывается даже не от нашей инициативы, а появляется от инициативы тех грузоотправителей, которые пользуются этим маршрутом.

Здесь я чуть подробнее хотел сказать о том, что на первом этапе для того, чтобы развивать этот проект, в любом случае государственные инвестиции примерно на 20 миллиардов рублей на ближайшие десять лет понадобятся для того, чтобы усилить сопутствующую инфраструктуру, в первую очередь транспортную, подъездные пути, железнодорожную инфраструктуру.

Вообще во многом сегодня наш порт страдает даже не из-за малых глубин, что, конечно, тоже влияет, но еще и из-за пропускной способности железной дороги, что зачастую является серьезным ограничительным фактором.

В.Путин: На десять суток быстрее, чем через Суэцкий канал?

А.Цыбульский: Через Суэцкий канал получается быстрее в два раза – там 50–53. Это через Питер – если идти из Питера, то быстрее на десять суток выходит.

Еще одна важная тема для развития Северного морского пути. У нас сейчас есть важное направление: кроме развития инфраструктуры нам надо думать, о чем тоже я Вам сегодня так вкратце докладывал, о развитии, конечно, парка судов арктического класса.

Если посмотреть сегодня, у нас за последние 20 лет, мы провели анализ, 580 судов выведены из эксплуатации и только 224 судна введено. Поэтому все эксперты говорят, об этом говорилось на стратегической сессии по развитию Северного морского пути, что нам необходимо строить как минимум еще одну верфь, сопоставимую со «Звездой», которая могла бы, в том числе, строить крупнотоннажные корабли.

Я хотел бы обратить внимание, что у нас есть…

В.Путин: Загрузка нужна. Если есть загрузка, тогда стоит строить.

А.Цыбульский: Загрузка необходима для развития Северного морского пути, это комплексный проект.

В.Путин: Нет, имею в виду загрузку судостроительных предприятий.

А.Цыбульский: Да, мощностей.

В.Путин: Предприятия должны быть загружены заказами.

А.Цыбульский: Надо смотреть. В любом случае, может быть, в среднесрочной перспективе.

В.Путин: И смотреть нужно, и делать нужно. Нужно обязательно с Министерством…

А.Цыбульский: Конечно, я просто хотел сказать, что у нас есть практически напротив того места, где мы были в Северодвинске, на территории нашего судоремонтного предприятия «Звездочка» есть место, которое в том числе в 2013 году рассматривалось для размещения проекта «Новатэка», который в результате был построен в Мурманске. Здесь очень хорошие условия. Просто я хотел Вам сказать, что мы в том числе работаем и с министерствами, и с потенциальными инвесторами, для того чтобы эту верфь здесь разместить, в том числе с Объединенной судостроительной корпорацией.

Лесопромышленный комплекс. Здесь приведены основные показатели состояния нашего лесопромышленного комплекса. Я думаю, что Вы о них знаете, и я достаточно подробно Вам рассказал об этом в феврале. Мы одни из лидеров здесь в части реализации приоритетных инвестиционных проектов. На 90 миллиардов рублей у нас реализовано 10 проектов, 7000 рабочих мест создано. В целом у нас неплохие показатели.

Если посмотреть следующий слайд, то можно увидеть, в том числе, то, о чем я сказал, что 2023 год, после февраля, благодаря тем решениям о поддержке отрасли и Северо-Запада, которые были приняты, мы видим восстановление практически по всей номенклатуре производимой продукции, включая даже пеллеты, которые у нас находились практически в нулевом состоянии после введения запрета и до санкций почти на 100 процентов отправлялись на европейский рынок.

В.Путин: Те, кто отказался в Европе брать наши пеллеты, они их где берут сейчас?

А.Цыбульский: Я точно знаю, что они берут их в три раза дороже, и берут их в Соединенных Штатах Америки и в Канаде. То есть они таким образом, откровенно говоря, выстрелили себе в ногу и берут теперь это в три раза дороже. Но кто-то из участников рынка на этом неплохо зарабатывает.

В.Путин: Да, конечно.

А.Цыбульский: Про инвестиционное. То, что я сказал, возвращаются наши производители к инвестиционной фазе.

Пять инвестиционных крупных проектов, которые у нас сейчас реализуются. Это модернизация и расширение производства Архангельского целлюлозно-бумажного комбината – возобновился инвестиционный проект. «Онежский ЛДК» – тоже полностью модернизировали свое производство, уже все оборудование сейчас монтируется, будет современным лесопильное производство. Архангельский фанерный завод у нас сейчас запускает линию по производству ламинированной фанеры – тоже новое производство, новая номенклатура, которая выйдет на рынок.

Компания «Вудкомпонент» – у нас была интересная кампания, они занимались выпуском деревянной мебели и деревянных игрушек, где-то в нише IKEA работали. Сейчас очень большой спрос, и они еще плюс освоили изготовление клееного бруса и готовых домокомплектов из клееного бруса. Очень хороший и большой спрос на их продукцию, в том числе даже за рубежом.

Мы ездили недавно с бизнес-миссией в Узбекистан, и, надо сказать, что одними из самых популярных с точки зрения интереса наших иностранных партнеров были именно домокомплекты из дерева, что для меня, казалось, Узбекистану не очень очевидно. Новое производство запустила компания «Регион-лес».

По итогам совещания. Хочу сказать, что 38 поручений, которые Вы дали, все они находятся в работе, и основные из них – это увеличение транспортной субсидии, предоставление субсидии на транспортировку лесопромышленной продукции через порты Северо-Запада, они, конечно, очень хороший эффект возымели. Поэтому, если есть возможность, хотелось бы их сохранить.

Объясню почему. Потому что перегрузка через порты Северо-Запада в том числе позволила разгрузить Восточный полигон железной дороги, где у нас были большие проблемы с увеличивающимся объемом поставок на Восток. На следующий год, конечно, хотелось бы, чтобы эта мера тоже продолжала действовать.

В.Путин: Загружаются порты, да?

А.Цыбульский: Да, порты загружаются. Скажу честно, я дальше здесь хотел даже об этом сказать: мы, конечно, ожидали бо́льшего эффекта для порта Архангельск. Но в основном, конечно, все наши товаропроизводители лесной продукции поехали все равно традиционно через Санкт-Петербург, через Усть-Лугу, потому что у них там есть уже годами налаженные связи, есть свои тыловые терминалы у некоторых компаний. Это и неплохо, поскольку, собственно говоря, мы загрузили порт Санкт-Петербурга, поэтому здесь у нас никакой ревности в этом смысле нет. Мы рассчитываем, что золотой век для архангельского порта еще впереди и он уже не за горами.

В.Путин: Хорошо.

А.Цыбульский: Деревянное домостроение. Тоже, если Вы помните, было Ваше поручение, мы очень активно взялись за его реализацию, в том числе рассматриваем его для возможного переселения людей из этих домов, сошедших со свай.

Мы проработали с двумя компаниями: это компания «Сенеж» в Вологде и компания в Торжке Тверской области. Это две технологии: LVL-брус и CLT-панели. Вот сейчас мы уже выделили участок, полностью его отмежевали, уже готовы к подведению инфраструктуры. Сейчас выбираем, какой из этих проектов нам приземлить на этом участке для переселения. Вопрос сейчас стоит в дополнительном финансировании, о котором тоже я чуть позже скажу.

Теперь про аварийное жилье. Архангельская область является одним из лидеров – антилидеров, к сожалению, так исторически сложилось в России, – по количеству аварийного жилья. Это еще с советских времен, поскольку многие из этих деревянных домов строились как временное жилье для людей, которые приезжали работать на производства лесопромышленного комплекса. Но тем не менее нет ничего более постоянного, как выясняется, чем временное, – до сих пор эти дома стоят и сегодня они в плачевном состоянии. До 1 января 2017 года аварийными было признано 457, практически 460 тысяч квадратных метров, надо было переселить 26 200 человек, а после января 2017 года такого жилья у нас уже один миллион 77 тысяч квадратных метров, и еще 56 тысяч человек у нас нуждаются в переселении.

В.Путин: Капитальным ремонтом-то занимаетесь?

А.Цыбульский: Капитальным ремонтом занимаемся, но эти дома, к сожалению, уже не подлежат капитальному ремонту, здесь невозможно сделать.

На 1 декабря: мы активно расселяем, здесь можно посмотреть график: если с 2019 года мы начинали с одного дома, то в 2023–2024 годах это уже 33–38 домов. На сегодняшний день мы идем с опережением плановых показателей на 20 процентов и по объемам переселяемого жилья, и по количеству людей, которые получили новое жилье. Как выплачиваем компенсацию за жилье, если у людей, допустим, есть второе жилье и они хотят его улучшить, они с удовольствием пользуются этой мерой, так и строим новое.

Это те самые 135 домов, о которых я Вам говорил. Это ситуация действительно очень сложная, я Вам о ней докладывал в 2020 году. Тогда Вы дали достаточно жесткое поручение, которое мы с Правительством выполняли, и почти 500 миллионов рублей направили на переселение людей из этих аварийных домов. Мы 467 человек расселили, тем не менее еще 2800 нам необходимо расселить.

Проблема заключается в том, что деньги, которые мы получали из резервного фонда Правительства, мы направляли на покупку жилья на рынке Архангельска и предоставление ресурсов, либо выплаты денежной компенсации. На сегодняшний день у нас складывается ситуация, когда рынок Архангельска уже является дефицитным и у нас просто нет возможности покупать это жилье и предоставлять. Поэтому я бы очень просил Вашего поручения – отдельно потом свое обращение Вам передам – о том, что нам, конечно, надо строить жилье.

По сути, я не говорю о дополнительных средствах, я говорю о том, что деньги, которые запланированы в рамках второго этапа – с 2025 года для Архангельской области, – передвинуть влево и дать нам уже в следующем году, чтобы мы начали людей переселять, потому что это самая пострадавшая, скажем так, категория наших жителей аварийных домов, которым, по сути, можно сказать, уже надо срочно помогать.

Хорошими темпами, Владимир Владимирович, в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» строим дороги. За четыре года построили почти 1700 километров, идем хорошими темпами, сейчас вышли примерно на 400 километров в год.

У нас был такой скачок в 2021 году, но сейчас у нас в последние два года объекты очень капиталоемкие, очень сложные и технически – некоторые из них Вы сегодня видели – это и Московский проспект, по которому мы ехали, фактически через чистое поле построенная дорога. Объездная дорога, мосты, вот реконструкция, восемь мостов в 2023 году, пять – в 2022-м, в следующем году планируем капитально отремонтировать уже 17. Это в тех лимитах, которые строятся по Вашему поручению.

Мост через Никольское устье Северной Двины – это как раз в Северодвинске, где Вы были, – уникальное, сложное сооружение. Можно сказать, что это брат-близнец Крымского моста, потому что он строился по той же технологии RCD-бурения, которую применили строители, расширили Ягринское шоссе, тоже очень важно, потому что 50 лет эта дорога не реконструировалась.

Дорога Архангельск – Онега, тоже важная магистраль, которую мы сейчас строим, 79 километров. Ее надо достроить в рамках Вашего поручения.

Здесь опять же объекты, которые сегодня уже построены. О судах ледового класса я Вам тоже уже докладывал. Строим четыре судна на наших верфях.

В.Путин: На 100 человек?

А.Цыбульский: Мы уже построили два судна по 100 человек.

Реконструкцию взлетно-посадочной полосы мы благополучно в сроки завершили. Получили новую полосу. Последний ремонт был тоже 40 лет назад, в 1983 году. Сейчас у нас современная взлетно-посадочная полоса, которая нам позволяет принимать практически любые классы судов. Это нам дает серьезные возможности для расширения географии полетов, чем мы собираемся в самое ближайшее время заняться.

Отдельное спасибо хочу еще раз сказать Вам за Вашу программу, которую Вы инициировали, по модернизации школьной системы образования. Действительно, Вы видите, что у нас школы, которые в Архангельске…

В.Путин: И модернизируем, и капитально ремонтируем, и строим.

А.Цыбульский: Да. Я тоже скажу отдельно про строительство. Вот это модернизируем. У нас в Архангельске практически 12 школ 30-х годов постройки. Видите, какими совершенно современными учебными заведениями они становятся, преображаются и точно еще много лет будут служить воспитанию наших детей. Мы вообще приоритет делали на сельские школы. Но поскольку у нас есть такие долгожители в Архангельске…

В.Путин: У нас и в программе прописано, что приоритет на сельские школы.

А.Цыбульский: Да. Но на [школы] 30-х годов мы тоже, Владимир Владимирович, обратили на внимание, поскольку это тоже важно, большое количество детей в них занимаются.

Мы сразу приняли для себя решение, это намного затратнее, но тем не менее очень важно, – комплексный подход по модернизации школ. Мы делаем упор на благоустройстве, оснащаем новым оборудованием и часть расходов берем на региональный бюджет.

Если в 2022 году это было 23 процента, то в 2023-м уже почти 43 процента мы софинансируем из регионального бюджета, а в следующем году тоже почти 800 миллионов рублей, 40 процентов, мы берем на региональный бюджет для того, чтобы уже один раз и навсегда сделать школу, чтобы она у нас превращалась в [школу] не хуже той, которую Вы сегодня посещали.

Мы в том числе строим школы. Три школы у нас созданы и запущены в этом году, одна из них в Шалакуше – это школа-интернат, построенная по программе комплексного развития сельских территорий. Восемь школ у нас сейчас находятся в стройке в разных районах области, и это нам тоже серьезным образом обновит инфраструктуру образования.

Мы готовимся к президентской программе по капитальному ремонту детских садов, сделали за свой счет в этом году первый детский сад. Сделали его модельным образовательным дошкольным учреждением – думаем, это будет такой планкой, на которую будут равняться все остальные.

Отдельно хотел просто проинформировать Вас, Владимир Владимирович, позволил себе такую наглость, о сборной Архангельской области и сборной России. Мы на сегодняшний день действительно в области взяли на себя в качестве приоритета развитие лыжного спорта, объединили сильнейших спортсменов страны. Это стало возможным благодаря сотрудничеству с социально-ориентированным бизнесом, Группой компаний НЛМК, которая берет на себя в том числе часть расходов на развитие инфраструктуры спорта (у нас есть Центр лыжного спорта «Малиновка» – одна из лучших лыжных трасс России), и в том числе поддержку наших спортсменов и стимулирование их побед на соревнованиях. У нас есть совместные проекты развития Центра лыжного спорта «Малиновка» и мы этим активно занимаемся.

Важное направление, еще раз большое Вам спасибо, – с февраля мы очень сильно продвинулись в вопросе развития Соловецкого архипелага. Вами подписан Указ о праздновании в 2029 году 600-летия монашеского освоения Соловков. Очень активно эта работа начала вестись под председательством Святейшего Патриарха [Московского и всея Руси Кирилла] и Заместителя Председателя Правительства [Дмитрия] Чернышенко. Мы провели заседание попечительского совета фонда и сегодня практически в еженедельном режиме работаем над тем, чтобы к 2029 году Соловки стали выглядеть так, как они того заслуживают.

Доклад закончил.

В.Путин: С Патриархом поплотнее работайте.

А.Цыбульский: Да.