Стенограмма встречи Владимира Путина с врио губернатора Вологодской области

Г.Филимонов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Докладываю о работе Вологодской области за отчётный период.

В первую очередь хотел бы обратить внимание на базовые показатели, касающиеся уровня достижения национальных проектов – как раз уровень достижения национальных проектов иллюстрирует результативность работы новой управленческой команды в Вологодской области.

Итак, с октября прошлого года по сегодняшний день мы поднялись с 33-го места на 12-е, и при этом, по оценкам проектного офиса Правительства России, мы занимаем первые места по нацпроектам «Образование» – по уровню достижения этого нацпроекта, «Экология», «Производительность труда», «Цифровая экономика», «Культура», «Туризм и индустрия гостеприимства» и «Международная кооперация и экспорт».

В.Путин: У вас подрастает всё: и сельское хозяйство подросло, промышленность подросла, стройка подросла, так что в целом основное всё. Но на что обращают внимание специалисты, эксперты: всё-таки небольшое снижение инвестиционной активности имеется. Это так, да?

Г.Филимонов: Да, есть небольшое снижение инвестиционной активности. Сейчас над этим работаем: есть пути решения, и в ближайшее время мы намерены поправить эту ситуацию и увидим результаты.

Что касается сельского хозяйства, я сегодня доложу ещё, поскольку мы увеличили финансирование до 4,5 миллиарда рублей в этом году, и у нас действуют 43 меры поддержки.

Что касается уровня достижений нацпроектов, то хотел бы обратить внимание на то, что по качеству управления национальными проектами мы поднялись с 20-го места на четвёртое место в России среди всех субъектов. По уровню достижения нацпроектов в сфере здравоохранения – здесь тоже очень важно – с 68-го места на 49-е место, на 19 позиций. И по освещению нацпроектов – с 32-го места на 9-е.

По данным АНО «Диалог», в рейтинге активности граждан на 1000 человек в соцсетях мы занимаем первое место в России. А по количеству сообщений наших граждан в соцсетях мы занимаем первое место в Северо-Западном федеральном округе, даже обойдя Санкт-Петербург и Калининградскую область.

Мы создали цифровую информационную воронку – в хорошем смысле слова, «затягиваем» обращения, выстроили прямую коммуникацию с нашими земляками. И на обработку этих жалоб, обращений, сообщений мы берём два часа – для того чтобы оперативно получить обратную связь. Сам лично работаю, сам отвечаю на сообщения, мониторю свои соцсети, мои комментарии открыты для пользователей и на страничке во «ВКонтакте», и в телеграм-канале.

Эта работа вызывает широкий общественный резонанс, потому что люди видят, что власть слышит, что власть по поручению Президента пришла решать конкретные, прагматичные задачи улучшения жизни, в том числе на сельских территориях, в отдалённых населённых пунктах. И сейчас как раз на это хотел обратить особое внимание.

Проехал все муниципалитеты без исключения, все 26, плюс Вологда и Череповец. Что хотел бы сказать? Провожу прямые, открытые встречи – без бутафории, без заготовок, без заранее подготовленных вопросов, никто никому не мешает приходить, вне зависимости от политических взглядов и предпочтений. Личное касание провёл более чем с 10 тысячами наших земляков, при этом работаем всегда в прямом эфире – мы освещаем все наши встречи с жителями, и более 320 тысяч человек посмотрели наши встречи с жителями.

Во время этих встреч в том числе даются оперативные поручения, которые запускаются в работу в режиме онлайн. Сейчас дано более 1300 поручений по итогам встреч и уже более половины выполнено. При этом, как сказал, совершенствуем систему обратной связи с нашими жителями, мы её называем многоуровневой, многоконтурной системой, усилили центр управления регионом.

По статистике, видим рост процента решённых вопросов на 34 процента. В 2023 году была 51 тысяча обращений, а сейчас фиксируем 138 тысяч обращений. Реакция на запрос – два часа. При этом главы муниципалитетов обязаны каждое поручение отрабатывать, в том числе в плане публикаций результатов в своих социальных сетях. У нас действует общественный совет при главе региона и институт общественных уполномоченных.

Кроме того, хотел бы обратить внимание на то, что мы перезагрузили работу законодательного собрания в Вологодской области, поменялся председатель ЗСО. Сам я вступил во Всероссийскую политическую партию «Единая Россия», возглавил региональное отделение партии «Единая Россия» и выдвигаюсь на выборы губернатора Вологодской области от партии.

Теперь, наверное, самый важный блок, на который я хотел бы обратить внимание: мы традиционно ведём работу с семьями военнослужащих, наших воинов, которые сражаются на линии боевого соприкосновения. Это работа с семьями мобилизованных бойцов, с семьями контрактников и добровольцев, да и со вдовами тоже. Это большая, важная и принципиальная, приоритетная для нас сейчас работа. Провели встречи с жителями всех муниципалитетов по этой тематике отдельно. Всего приняло в этих встречах более двух тысяч участников, если быть точным – 2100, даже больше.

Как ранее докладывал, в регионе действует наше ноу-хау, если так можно выразиться, – это система, которая состоит из трёх основных блоков.

Первый – это региональная диспетчерская служба и колл-центр, наш проектный офис на базе единого номера 122, куда поступают звонки с целью получения консультаций, разъяснений для оформления выплат, например единовременной выплаты, ежемесячных выплат, помощи семьям бойцов. Можно дозвониться и из новых субъектов Российской Федерации: из Херсона, из Запорожья, из Луганской и Донецкой народных республик – на длинный номер, из любого другого региона нашей великой России, и вологжане, земляки, активно пользуются этим инструментом.

Второй блок – это наша новая система по принципу «двух ключей». За каждой семьёй военнослужащего – подчёркиваю, за каждой семьёй, за каждой фамилией – закреплен куратор от правительства региона либо от муниципалитета – с одной стороны, а с другой стороны – от службы соцзащиты. Таким образом, мы видим поддержку, синхронизацию хеджирования рисков для того, чтобы каждая семья гарантированно получила поддержку: консультацию, либо материальную поддержку, либо вплоть до того, чтобы дрова привезти, продукты привезти, если речь идёт о деревнях и сёлах, дальних населённых пунктах Вологодской области.

Поскольку область большая – 144,5 тысячи квадратных километров, здесь очень актуален, встаёт вопрос на лесных наших территориях дальних муниципалитетов, чтобы решить вопрос с ЖКХ, починить трубу, батарею, вызвать профильного специалиста, привезти продукты либо, как я сказал, дрова.

В.Путин: Простые бытовые вопросы.

Г.Филимонов: Простые бытовые вопросы, которые в первую очередь интересуют наших жителей. И здесь хотел бы отметить, что около девяти тысяч семей у нас на сопровождении.

Третий блок вопросов – это принцип «одного окна» для сбора заявок за подписью командиров воинских частей, чтобы мы отправляли адресно только ту номенклатуру, которая востребована нашими земляками, защищающими Россию, а именно: оборудование, экипировка, одежда и автотехника – «буханки», «КамАЗы», «Уралы», «Нивы», пользующиеся спросом на фронте. Всего на поддержку участников СВО и их семей мы направили три миллиарда 700 миллионов рублей.

Кроме того, очень важный блок вопросов – это поддержка Курска. Мы направили гуманитарную помощь в размере более трёх тысяч 175 тонн. Ушло более 40 фур, в том числе с пиломатериалами, потому что большой запрос со стороны наших братьев из Курса поступал и на кругляк, и на обрезную доску, и на фанеру, для того чтобы вести соответствующие работы на территории, имея в виду укрепление и строительство сооружений.

Получил тёплый, человеческий, душевный резонанс от исполняющего обязанности главы региона Смирнова Алексея Борисовича, мы с ним на связи. И хотел бы также отметить, что это направление работы по моему поручению в Вологодской области курирует профильный заместитель губернатора Вологодской области, легендарный боксёр, олимпийский чемпион Александр Поветкин, который сам родом из Курска. Это его родная земля, и он доставляет лично эти гуманитарные грузы, сопровождая конвои.

По поддержке нашей подшефной территории – это город Алчевск Луганской Народной Республики. В этом году мы направили 250 миллионов рублей и ремонтируем 61 объект в Алчевске.

Можно детализировать меры поддержки семьям участников специальной военной операции и самим воинам, но я остановлюсь только на базовых цифрах. Если позволите, чтобы не тратить Ваше драгоценное время.

Всего 38 мер поддержки у нас, их них 14 – новых. Это в том числе единовременная выплата при заключении контракта – 400 тысяч рублей, всего при заключении контракта мы платим от региона 1 миллион 205 тысяч рублей, предоставляем транспорт для проезда в отпуск и обратно бесплатно, [даём] земельные участки кавалерам ряда наград, которые поименованы в соответствующем Указе Президента. Но при этом мы расширили перечень этих наград, которые дают возможность претендовать на предоставление бесплатных земельных участков, в том числе включив медаль «За отвагу» в перечень этих наград.

Далее – компенсируем расходы на оплату коммунальных услуг ветеранам боевых действий до 50 процентов, то есть половину услуг ЖКХ мы берём на себя за счёт средств областного бюджета. И ещё одна мера – ежемесячная выплата инвалидам военной травмы: 50, 100 и 150 процентов прожиточного минимума.

И очень серьёзный сегмент нашей работы, который находится в периметре нашего особого внимания, собственно говоря, это и есть наше главное детище – программа «Стратегия 2.0», которая охватывает все без исключения сферы социально-экономического развития региона, от и до.

Общее финансирование этой программы, уже обеспеченное областным бюджетом на пятилетку, – 30,7 миллиарда рублей. То есть мы уже посчитали, скрупулёзно выверили, каждую цифру «причесали» и направили на реализацию проектов в узкоспециализированных отраслевых нишевых сферах. В том числе в этом году мы направили шесть миллиардов 700 миллионов рублей на реализацию программы «Стратегия 2.0». В первую часть, конечно, это ЖКХ и здравоохранение.

В.Путин: Вы вообще пользуетесь источниками федеральными?

Г.Филимонов: Да, конечно. Мы активно заявляемся. На софинансирование сейчас ведём большую работу по привлечению средств федерального бюджета по линии новых нацпроектов, ждём разъяснения алгоритма, который требуется для формирования заявок по основным направлениям. Эту работу веду в диалоге с профильными федеральными министрами, с ФОИВами и с вице-премьерами Правительства России.

В.Путин: Непосредственно то, что людей интересует, – спортивные площадки, общественные территории, дворы, да?

Г.Филимонов: Да.

В.Путин: Замена лифтов. Всё это у вас в работе, я так понимаю?

Г.Филимонов: Докладываю, Владимир Владимирович. В этом году мы направили шесть миллиардов рублей на перекладку 118 километров сетей. 85 объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры мы либо реконструируем, либо строим.

Отдельно хотел бы выделить – как раз Вы правильно, очень точно сразу подметили, – что людей в первую очередь интересует. Да, это благоустройство – это общественное пространство, дворы.

Что касается дворов: у нас 196 дворов – в этом году мы ремонтируем – и 50 общественных территорий. Далее – 237 лифтов мы меняем, реализуем программу за счёт средств областного бюджета. «Умные» остановки так называемые мы меняем, 200 «умных» остановок в Вологде и Череповце. На самом деле программа рассчитана на несколько лет. В этом году мы 200 остановок – новых, мультимедийных павильонов – ставим в наших двух основных городах.

При этом планируем ввести, и мы этот показатель выполним, 650 тысяч квадратных метров жилья. Решаем проблему обманутых дольщиков, мы её в этом году решим, у нас не остаётся обманутых дольщиков. В плане на этот год – 79 человек, мы расселяем три дома.

Далее – обеспечение жильём детей-сирот: расселяем детей-сирот, у нас в этом году план – 296 человек. Собственно говоря, здесь мы в графиках.

В.Путин: Но сейчас-то меньше 80 сделали.

Г.Филимонов: Мы в этом году расселим точно совершенно, даю слово. Мы в планах, в графике, на каждый месяц есть своя расчётная цифра, и до декабря мы укладываемся.

В.Путин: Хорошо.

Г.Филимонов: Что касается благоустройства, Вы обратили внимание на то, что это в первую очередь волнует наших жителей. Именно в этой связи впервые в истории региона мы выделили за счёт средств областного бюджета финансирование в размере 4,5 миллиарда рублей, если быть точным – 4,4 миллиарда рублей, для финансирования проектов благоустройства в Вологде, в областной столице, и 4,4 миллиарда рублей для финансирования работ по благоустройству в Череповце.

Работа ведётся, в каждом из городов более 170 объектов реконструируется и ремонтируется одновременно. При этом впервые в истории региона идёт строительство одновременно 800 объектов, сейчас идёт стройка. То есть мы поставили перед собой задачу превратить регион в одну большую стройку, чтобы люди видели в том числе быстрые результаты. Поэтому мы планируем пятилетками.

Замечательно, когда есть макроэкономическая стратегия развития региона на 30 лет вперёд, на 50 лет вперёд – я тоже поддерживаю такой подход. Но важно, чтобы люди видели быстрые результаты здесь и сейчас, поэтому мы дробим свою программу на пятилетки.

И ещё что касается темы ЖКХ: мы как раз в этой связи запустили программу доступной газификации. В этом году мы только проектируем, но в следующем году начнём строить, а именно: газопроводы, которые обеспечат те негазифицированные населённые пункты, которые находятся рядом с газифицированными. Например, вдоль трассы одна деревня газифицирована, а другая – нет. Мы, естественно, за счёт средств областного бюджета будем газифицировать в следующем году 2,5 тысячи домовладений в 75 населённых пунктах.

В этом году мы уже построим – и эта программа реализуется, я в режиме реального времени это отслеживаю, держу руку на пульсе, – проложим 121 километр линий уличного освещения, это порядка 5700 светильников в 540 населённых пунктах. Обеспечим светом порядка 150 тысяч человек – только в этом году. Плюс в этом году сдаём восемь очистных сооружений на территории региона по нашему проекту «Чистая вода» в рамках «Стратегии 2.0» правительства Вологодской области.

И очень важный сегмент работы, который я сейчас поставил в свой доклад, – доклад всё-таки не может содержать все нюансы, слишком много пришлось бы детализировать, только крупными, широкими мазками докладываю о том, что сделано в основе, – поддержка кадров. Для молодых педагогов, до 35 лет, мы предусмотрели ежемесячную надбавку к зарплате. Для специалистов со средним образованием со стажем работы до трёх лет – это восемь тысяч рублей к зарплате ежемесячно, для специалистов с высшим образованием со стажем работы до трёх лет – это 10 тысяч рублей к зарплате.

Далее – единовременная выплата один миллион рублей учителям математики, физики и информатики. Это дефицитные, наиболее востребованные специальности, которые за счёт средств областного бюджета сейчас финансируем и стимулируем к приходу в школу, для того чтобы пополнить систему образования в этом году.

Более того, система образования региона в сегменте сельских территорий на сельской местности пополнится на 58 новых педагогов, которые пользуются нашими мерами поддержки. Это как раз один миллион рублей за счёт средств областного бюджета, которые они используют для приобретения жилья в случае принятия решения для переезда на сельские территории, чтобы стимулировать решение кадровой проблемы, кадрового голода в сфере образования на селе.

Теперь по здравоохранению. У нас действует своя региональная программа «Земский доктор» в рамках «Стратегии 2.0». Мы установили выплаты от полутора миллиона до 3,5 миллиона рублей – это единовременная мера поддержки с целью стимулировать переезд врачей на сельские территории. Это гарантируется в зависимости от доступности населённого пункта.

В самых труднодоступных [местах] мера, конечно, составляет 3,5 миллиона рублей. Это та необходимая и пользующаяся сейчас спросом мера, которая уже начала давать свои результаты. Если глухая деревня, глухое село, но там есть люди, они живут, и там есть школа, – 3,5 миллиона рублей получает специалист и переезжает в деревню. Мы как раз в этом году замеряем, сколько у нас переехало, и по итогам года будет финальная цифра – сколько людей воспользовалось этой мерой поддержки.

В.Путин: Но врачей не хватает всё равно, специалистов недостаточно.

Г.Филимонов: Да, специалистов недостаточно. В этом году мы привлекаем порядка 170 новых врачей из других субъектов Федерации, из Москвы, Московской области в том числе. Это не только на руководящие должности главных врачей центральных районных больниц, но это и врачи-акушеры.

Кстати, очень важно. По итогам встреч на территориях муниципалитетов Вологодской области очень часто жители обращались с просьбой поддержать из средств областного бюджета ныне отсутствующую на федеральном уровне доплату, которая ранее была, но не индексировалась долгое время, для врачей и фельдшеров скорой помощи.

Мы изыскали эти средства из областного бюджета. В этом году – 50 миллионов рублей, а далее на год – 120 миллионов рублей, и так ежегодно – это то, что получают в реальности. Эта мера начала действовать с 1 августа этого года, то есть специалисты, врачи и фельдшеры, получат с 1 августа эту доплату: для врачей – 50 тысяч рублей к зарплате, для фельдшеров – 30 тысяч рублей к зарплате. Это для тех, кто работает в сельских территориях, не в крупных городах. А для Вологды и Череповца эта доплата составит 18,5 тысячи рублей и восемь тысяч рублей соответственно.