Стенограмма совещания Путина по вопросам социально-экономического развития Крыма и Севастополя

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!

Мы встречаемся с вами в преддверии Дня воссоединения Крыма с Россией.

Все помним, что тогда, в сложные недели февраля-марта 2014 года, крымчане и севастопольцы проявили мужество, патриотизм и стеной встали на пути у неонацистов и радикалов, у тех, кто организовал и совершил государственный переворот в Киеве. Люди в Крыму, в Севастополе не дрогнули, сплотились и победили, сделали свой свободный сознательный выбор – быть вместе с Россией.

Прошедшие годы убедительно доказали, насколько правильным и своевременным был этот выбор. Достаточно посмотреть на то, что происходит сегодня на Донбассе, и всё становится сразу ясно.

Но сегодня предлагаю обсудить, как идёт работа по укреплению социально-экономического потенциала Крыма и Севастополя и на достижении каких задач предстоит сосредоточить наши усилия в ближайшее время и на долгосрочную перспективу.

Отмечу, что, начиная с 2015 года, последовательно реализуется специальная программа по социально-экономическому развитию полуострова и ряд других мероприятий. Всего в течение 11 лет – на период до 2025 года – на её выполнение запланировано более 1 триллиона 375 миллиардов рублей. За счёт этих средств должно быть создано свыше одной тысячи объектов. И на сегодняшний день почти половина из них уже готова, все эти объекты уже работают в интересах крымчан и севастопольцев.

Приоритетное внимание было уделено модернизации и развитию транспортной инфраструктуры. Построен современный аэропорт Симферополь, открыто автомобильное и железнодорожное движение по Крымскому мосту, в стадии полного завершения новейшая автомагистраль «Таврида».

Более надёжным, устойчивым стало энергоснабжение региона, прежде всего благодаря вводу новых генерирующих мощностей, созданию энергомоста, замене устаревших региональных сетей. Это позволило снять такую острую проблему, как длительное отключение электроэнергии в жилых кварталах и на производствах.

Шаг за шагом решается и вопрос стабильного обеспечения крымчан и севастопольцев чистой, именно чистой, качественной водой. Сразу после 2014 года было организовано бурение артезианских скважин и «переброска» воды из водохранилищ в горной части полуострова к Симферополю и Керчи. Отремонтирована часть сетей водоснабжения, что позволило сократить потери в системе ЖКХ. Это была большая проблема, все это хорошо знают, потому что десятилетиями в этом смысле там ничего не делалось. Построены дополнительные водозаборы. Во всех крупных городах Крыма идёт реконструкция действующих и строительство новых очистных сооружений – тоже огромная проблема и вопрос, который требует системного решения и, к сожалению, потребует определённого времени и дополнительных капиталовложений.

Вместе с тем, нам ещё многое предстоит сделать для расширения транспортной, энергетической и другой инфраструктуры. В этой связи предлагаю продлить действие государственной программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя», увеличить срок её реализации до 2027 года. У нас планка была 2025 год, но нужно сейчас сделать до 2027-го с перспективой до 2030-го – разумеется, предусмотрев из федерального бюджета необходимые объёмы софинансирования.

При этом хочу особо подчеркнуть: по всем инфраструктурным проектам – там, где это возможно – нужно, конечно, ускорять работу.

Так, следует максимально оперативно завершить строительство последнего, восьмого этапа автомобильной трассы «Таврида». Я знаю и проехал по «Тавриде» – шикарная трасса, но последний, восьмой этап, он уже готов более чем наполовину, и это очень важно, это ключевой участок всей магистрали. С вводом его в эксплуатацию будут открыты новые удобные и современные подъезды к Севастополю. Прошу сегодня рассказать, какие есть резервы для ускорения этой важнейшей стройки.

Безусловно, важно продолжать программу формирования в Крыму и Севастополе комфортной среды для жизни. При этом общий объём финансирования программы в текущем году и в последующие годы не должен, разумеется, сократиться.

Речь идёт об обустройстве дворов и площадей, парков, пляжей. Вы знаете – что я спрашиваю, вы, конечно, это знаете, – как идёт эта работа по стране, по России, это всегда находит отклик у людей. И конечно, для Крыма и для Севастополя это так же важно, как и для всей России. В ходе этой работы, безусловно, нужно шире использовать лучшие отечественные и зарубежные проекты и практики, применять новые архитектурные решения и обязательно учитывать мнения, предложения самих жителей.

Нужно также форсировать капитальный и текущий ремонт автодорог регионального и местного значения. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] сегодня с утра докладывал, что в целом эта работа в Крыму развёрнута достаточно широко, и необходимые выделяемые ресурсы – точнее даже, необходимых – их ещё больше, но выделяемые ресурсы осваиваются теперь значительно лучше, чем в предыдущие годы, эффективно деньги расходуются. Современная, удобная сеть автодорог – это новые возможности для расширения хозяйственных связей, для развития туризма, совершенствования транспортной логистики.

Оперативного решения требуют и другие инфраструктурные задачи, в том числе модернизация жилищно-коммунальных объектов и сооружений, включая реконструкцию аварийных и устаревших очистных и канализационных сетей. Здесь огромная работа предстоит. От этого прямо зависит экологическое благополучие полуострова.

Современная инфраструктура – это ключ для подъёма туризма, аграрно-промышленного комплекса, других традиционных и новых отраслей экономики полуострова. Нужно по максимуму использовать эту возможность, поддержать деловые инициативы.

Прошу сегодня доложить, что планируется делать для стимулирования дополнительных инвестиций, для укрепления позиций малого и среднего бизнеса, для создания современных рабочих мест.

Что хотел бы здесь ещё отметить: да, конечно, безусловно, на развитии экономики полуострова сказываются западные санкции, которые распространяются на банковский сектор, на поставки ряда товаров и прочее. После начала военной операции на Украине последовал новый пакет санкций.

Вчера на совещании по мерам социально-экономической поддержки субъектов Федерации я уже говорил, что введённые против России ограничения, конечно, создают немало проблем. Но не только проблемы создают – они открывают для нас новые возможности.

В том числе, сейчас есть все условия для того, чтобы крупные российские бизнес-структуры, которые, прямо скажем, раньше опасались каких-то санкционных мер, – теперь им нечего бояться, теперь они могут спокойно приходить, включая, кстати, и банки, на полуостров и активно работать в регионе, разворачивать там свою деятельность, открывая и осваивая новые «ниши» рынка. В том числе это касается и Крымского полуострова, разумеется, касается и города Севастополя.

Мы такую активность бизнеса обязательно поддержим, в том числе за счёт развёртывания инфраструктуры банковских, финансовых услуг.

В этой связи одно из наших ведущих банковских учреждений со стопроцентным госучастием – это «Промсвязьбанк», он, в принципе, уже присутствует на полуострове, – должно уже начать работы в Крыму как можно быстрее и шире. Нужно внедрять перспективные «продуктовые линейки», кредитовать сельское хозяйство, строительство, туризм и другие ключевые для региона отрасли, открывать здесь отделения и филиалы, развивать розничную сеть. Это действительно станет серьёзным стимулом для повышения деловой активности в Крыму, позволит расширять кооперацию с партнёрами из других субъектов Федерации.

Давайте пообсуждаем все эти вопросы, приступим к докладам. Передаю слово Заместителю Председателя Правительства Марату Шакирзяновичу Хуснуллину.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Несмотря на многолетнее санкционное давление на полуостров, Правительство совместно с регионами системно продолжает реализацию программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя. И сегодня можно уверенно сказать, что основные транспортные, инженерные и инфраструктурные ограничения, которые были наложены на остров санкциями, они сегодня сняты. Видим возможность для ускорения работы. В ответ на все санкции, Владимир Владимирович, будем в круглосуточном режиме работать и быстрее всё реализовывать.

По Вашему поручению активно занимаемся строительством и приведением опорной дорожной сети Крыма и Севастополя в нормативное состояние. 67 процентов дорог в городских агломерациях уже приведено в нормативное состояние. В 2024 году достигнем планового показателя 85 процентов – Вашего указного показателя. И для более 50 процентов региональных и муниципальных дорог в Крыму также будет достигнуто [нормативное состояние] в 2024 году.

Работу по опорной сети ведём в увязке со строительством съездов с трассы «Таврида» – то, что Вы поручали, – к Южному берегу Крыма, до Алушты, Судака, Феодосии, ремонтом существующих дорог. Съезды завершим в 2024 году, а некоторые и раньше.

Несмотря на санкции, возможности для дорожного строительства есть. Сейчас серьёзно рассматриваем возможность ускорения восьмого этапа «Тавриды», люди ждут этой дороги.

Хочу доложить, Владимир Владимирович, что поставленная Вами задача по надёжному, качественному обеспечению водоснабжения Крыма полностью выполнена. Мы решили программу, реализовав целый комплекс мероприятий по устранению вододефицита. Это позволило дополнительно подать в питьевую сеть Республики Крым плюс 134 [тысячи] метров кубических в сутки ‒ это ежедневное потребление Симферополя, и плюс 71 тысячу – это половина суточного потребления Севастополя. На сегодняшний день дефицит отсутствует, продолжаем работу по приведению в порядок и снижению потерь, нашли воду под дном Азовского моря. Но сейчас, в связи с открытием Северо-Крымского канала, пересматриваем нашу схему водоснабжения, наш план по работе, чтобы интегрировать её максимально быстро в общую систему водоснабжения Крыма.

Продолжаем работу по очистке стоков Черноморского побережья, в Крыму и в Краснодарском крае. Уже строим 12 канализационных очистных, и 12 находятся в проектировании. Несмотря на вопросы, связанные с импортозамещением, считаем, что в 2024 году эту работу можем завершить полностью, доведя до 95 процентов систему очистки полуострова.

Активно развиваем инфраструктуру и строим масштабные культурные объекты. По Вашему поручению в Севастополе ведётся строительство музейного, театрального, образовательного комплекса мирового уровня. В штабном режиме занимаемся этим проектом с учётом развития как прилегающих территорий, благоустройства улицы Капитанской, архитектурного, археологического памятника «Херсонес Таврический». Считаем, что в результате [реализации] этого проекта будет комплексная территория международного культурного, туристического и паломнического центра.

Продолжаем работу по развитию «Артека», строительству Крымского и Севастопольского федеральных университетов, детского реабилитационного центра в Евпатории. Делаем мастер-планирование территорий. По Балаклаве, Владимир Владимирович, уже завершили эту работу на международном уровне, успели завершить. Продолжаем работу по развитию мастер-планирования по всей территории Крыма, отрабатываем как Южный берег Крыма, так и отдельные территории с проектированием и строительством новых городов и населённых пунктов по современным международным стандартам.

Есть возможность значительно увеличить объёмы строительства жилья и туристических объектов ‒ очень большая востребованность. Ставим сейчас задачи максимально увеличить объёмы ввода жилья, для этого используем инструменты инфраструктурно-бюджетных кредитов. Считаем, что Крыму и Севастополю надо выходить на показатель 0,82 метра на человека быстрее, чем вся страна. Там есть спрос и есть возможность это реализовывать.

Инфраструктурно-бюджетные кредиты запустили в работу. Считаем, что этот механизм будем увеличивать, готовим ещё несколько проектов. Вы вчера сказали, что эту работу не останавливать. Мы ещё целый ряд проектов готовим по вкладыванию в инвестиции. Огромное спасибо за решение по дополнительной работе «Промсвязьбанка». Это важнейший вопрос для нас сегодня – и «Промсвязьбанка», и других банков, потому что это даст возможность нам улучшить вопрос финансирования ипотеки, жилищного строительства, развития бизнеса.

С Минфином и Центробанком отработали и утвердили план мероприятий по созданию специальных условий для банков, работающих на полуострове. С Минэкономразвития выработали меры по поддержке бизнеса и привлечению инвестиций, исходя из задачи привлечь не менее одного триллиона рублей внебюджетных инвестиций по 2025 год. Объём инвестиционного портфеля на текущий момент составляет уже более 300 миллиардов рублей.

Для поддержки инвестиций приняли решение о компенсации процентных ставок по кредитам банков для бизнеса на уровне 15 процентов. С банком РНКБ и другими активно занимаемся этим вопросом, создали специальную структуру по подготовке инвестиционных проектов в сфере недвижимости. Интерес, Владимир Владимирович, большой. Считаем, что эта структура, а сейчас тем более: с учётом возврата капитала есть куда вкладывать. Мы готовим предложения и будем их отрабатывать.

Результаты программы уже ощутили на себе все жители полуострова и туристы, посетившие регион. Решение проблем о продлении программы станет большим толчком к развитию. Мы прорабатываем программу до 2027 года с возможностью продления до 2030-го, в течение месяца утвердим полностью с пообъектовым списком. Лимит программы ‒ по 150 миллиардов в год, постараемся реализовать важные для крымчан мероприятия по ремонту дорог, жилья, благоустройству, также будем оперативно за счёт сдвижек внутри программы искать возможность опережающе строить. Сегодня с Минфином, с руководством региона мы эти вопросы обсудили, договорились, что уже после сегодняшнего Вашего совещания мы выделим дополнительно порядка 20 миллиардов на ремонт и реконструкцию дорог.

В прошлом году крымчане первыми вошли в первую пятёрку в стране по объёму и срокам реализации дорожного строительства. Если в предыдущие годы десятилетиями накопленный недоремонт, десятилетиями, – мы сейчас ускоренным способом реализуем. И сегодняшнее решение нам позволит быть уверенными, что мы этого результата достигнем.

Я, Владимир Владимирович, убеждён, что в результате программы комплексного развития Крыма и Севастополя полуостров будет одним из лучших мест в стране и в мире.

Доклад закончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, благодарю Вас.

Пожалуйста, Аксёнов Сергей Валерьевич.