Безопасность в связи с СВО

сегодня в Шацкой администрации проходило собрание по вопросу безопасности в городе. Через Шацк идет федеральная трасса, по которой мчатся все подряд. При этом есть окружная. Так опасность самоустранится если в городе будет действовать пропускной режим. Тем более возможность такого режима есть благодаря окружной. Зачем вообще тогда эту окружную делали, если ее по назначению не используют?