Направление в Федеральные центры на лечение по ОМС

По каким причинам в поликлиниках города Москвы терапевты мне не выписывают напрввления на лечение и реабилитацию в Федеральные Государственные Лечебно-реабилитационные центры, в частности, ФГАУ НМИЦ «Лечебно-реабилитационный центр» (г. Москва, Иваньковское шоссе, д.3), «Лечебно-реабилитационный клинический центр „Юдино“ (Московская область, Одинцовский район, ул. Красная, д.23) и др.
ДЛя получения государственной квоты на лечение по ОМС направление из поликлиники по форме 057 У необходимо.