Получение гражданства русскими соотечественниками

Почему русские соотечественники, имеющие близких родственников в РФ не могут годами получить гражданство по упрощённой процедуре, а иностранцам (американец Мойсон к примеру) получает гражданство указом президента, минуя все необходимые процедуры (экзамены по русскому яз. и истории, мед. комиссия, минуя статус РВП)? Хотя для соотечественников есть указы президента об упрощенном получении гражданства при наличии близких родственников являющихся гражданами РФ! Благодарю.