Почему очень сложно попасть на прием к профильному специалисту?

В поликлинике 5г.Иркутска почти две недели мы пытаемся попасть к неврологу.В регистратуре предлагают записаться через «Госуслуги», но на портале это сделать не удается («невозможно выбрать время для записи»).В поликлинике предлагают платный прием (400 р). Попасть даже на платный прием сложно, так как нельзя писаться заранее.Мы вынуждены посещать частного врача (1200 р).Каков порядок получения медицинской помощи в государственной поликлинике? Бесплатная медицинская помощь в г.Иркутске недоступна?