Указ Президента РФ №703 от 6 декабря 2018 года

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О внесении изменений в Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666

1. Внести в Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7477), следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящая Стратегия является документом стратегического планирования в сфере национальной безопасности Российской Федерации, определяющим приоритеты, цели, принципы, задачи, основные направления государственной национальной политики Российской Федерации, а также инструменты и механизмы ее реализации.";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Настоящая Стратегия разработана в целях обеспечения интересов государства, общества, человека и гражданина, укрепления государственного единства и целостности Российской Федерации, сохранения этнокультурной самобытности ее народов, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, гармонизации общественных и государственных интересов, а также в целях координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления (далее также - государственные органы и органы местного самоуправления) и их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации. Настоящая Стратегия основывается на принципах демократического федеративного государства.";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Правовую основу настоящей Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы от 28 декабря 2010 г. №390-Ф3 "О безопасности" и от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, документы стратегического планирования в сферах социально-экономического развития, обеспечения национальной безопасности, региональной, внешней, миграционной и молодежной политики, образования и культуры, а также иные документы, регулирующие деятельность в сфере государственной национальной политики Российской Федерации.";

4) пункт 4 признать утратившим силу;

5)дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

"4¹. Настоящая Стратегия учитывает многовековой историко-культурный опыт становления и развития российской государственности, основанный на взаимодействии и сотрудничестве народов, населяющих Российскую Федерацию.";

6)дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4². Для целей настоящей Стратегии используются следующие основные понятия:

а) государственная национальная политика Российской Федерации - система стратегических приоритетов и мер, реализуемых государственными органами и органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и направленных на укрепление межнационального согласия, гражданского единства, обеспечение поддержки этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, недопущение дискриминации по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, а также на профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;

б) многонациональный народ Российской Федерации (российская нация) - сообщество свободных равноправных граждан Российской Федерации различной этнической, религиозной, социальной и иной принадлежности, обладающих гражданским самосознанием;

в) гражданское единство - основа российской нации, признание
гражданами Российской Федерации суверенитета государства, его
целостности, единства правового пространства, этнокультурного и
языкового многообразия Российской Федерации, исторического и
культурного наследия народов Российской Федерации, равных прав
на социальное и культурное развитие, на доступ к социальным
и культурным ценностям, солидарность граждан в достижении целей
и решении задач развития общества;

г) общероссийская гражданская идентичность (гражданское
самосознание) - осознание гражданами Российской Федерации их
принадлежности к своему государству, народу, обществу,
ответственности за судьбу страны, необходимости соблюдения
гражданских прав и обязанностей, а также приверженность базовым
ценностям российского общества;

д)межнациональные (межэтнические) отношения
взаимодействие людей (групп людей) разных национальностей
(разной этнической принадлежности) в различных сферах трудовой,
культурной и общественно-политической жизни Российской
Федерации, оказывающих влияние на этнокультурное и языковое
многообразие Российской Федерации и гражданское единство;

е) национально-культурные потребности (этнокультурные
потребности) - потребности людей (групп людей)
в самоидентификации, сохранении и развитии своих культуры
и языка;

ж) народы, национальности, этнические общности в Российской
Федерации - национальный и этнический состав населения
Российской Федерации, образующий этнические общности людей,
свободно определяющих свою национальную и культурную принадлежность;

з) этнокультурное и языковое многообразие Российской Федерации - совокупность всех этнических культур и языков народов Российской Федерации.";

7) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Приоритетами государственной национальной политики Российской Федерации являются:

а) укрепление гражданского единства, гражданского
самосознания и сохранение самобытности многонационального
народа Российской Федерации (российской нации);

б) сохранение этнокультурного и языкового многообразия
Российской Федерации;

в) сохранение русского языка как государственного языка
Российской Федерации и языка межнационального общения;

г) гармонизация межнациональных (межэтнических)
отношений, профилактика экстремизма и предупреждение
конфликтов на национальной и религиозной почве;

д) создание дополнительных социально-экономических,
политических и культурных условий для улучшения социального
благополучия граждан, обеспечения межнационального
и межрелигиозного мира и согласия в Российской Федерации, прежде
всего в регионах с высокой миграционной активностью, со сложным
этническим и религиозным составом населения, а также
на приграничных территориях Российской Федерации;

е) соблюдение прав коренных малочисленных народов
Российской Федерации;

ж) поддержка соотечественников, проживающих за рубежом,
содействие развитию их связей с Российской Федерацией
и добровольному переселению в Российскую Федерацию.";

8) пункт 6 признать утратившим силу;

9) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Настоящая Стратегия должна способствовать выработке государственными органами и органами местного самоуправления, а также институтами гражданского общества единых подходов к решению вопросов государственной национальной политики Российской Федерации.";

10) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Настоящая Стратегия носит комплексный межотраслевой социально ориентированный характер и направлена на развитие потенциала многонационального народа Российской Федерации (российской нации).";

11) наименование раздела II изложить в следующей редакции:

"П. Современное состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Российской Федерации";

12) в пункте 9 слова "193 национальностей" заменить словами "свыше 190 национальностей";

13) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Этнокультурное и языковое многообразие Российской Федерации защищено государством. В Российской Федерации используется 277 языков и диалектов, в государственной системе образования используется 105 языков, из них 24 - в качестве языка обучения, 81 - в качестве учебного предмета.";

14) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Российское государство создавалось как единение народов, системообразующим звеном которого исторически являлся русский народ. Благодаря объединяющей роли русского народа, многовековому межкультурному и межэтническому взаимодействию на исторической территории Российского государства сформировались уникальное культурное многообразие и духовная общность различных народов, приверженных единым принципам и ценностям, таким как патриотизм, служение Отечеству, семья, созидательный труд, гуманизм, социальная справедливость, взаимопомощь и коллективизм.";

15) дополнить пунктом 11¹ следующего содержания:

"II¹. Общероссийская гражданская идентичность основана на сохранении русской культурной доминанты, присущей всем народам, населяющим Российскую Федерацию. Современное российское общество объединяет единый культурный (цивилизационный) код, который основан на сохранении и развитии русской культуры и языка, исторического и культурного наследия всех народов Российской Федерации и в котором заключены такие основополагающие общечеловеческие принципы, как уважение самобытных традиций народов, населяющих Российскую Федерацию, и интегрирование их лучших достижений в единую российскую культуру.";

16) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Этнокультурное и языковое многообразие Российской Федерации, исторический опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия являются достоянием многонационального народа Российской Федерации (российской нации), служат укреплению российской государственности и дальнейшему развитию межнациональных (межэтнических) отношений в Российской Федерации.";

17)пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. За период реализации настоящей Стратегии с 2012 по 2018 год достигнуты существенные результаты в обеспечении межнационального мира и согласия в Российской Федерации. По итогам социологических опросов 78,4 процента граждан от общего количества опрошенных положительно оценивают состояние межнациональных (межэтнических) отношений, 93 процента граждан отмечают отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиозной принадлежности, при этом уровень общероссийской гражданской идентичности составил 84 процента.";

18)дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

"13¹. Важными этапами в решении вопросов государственной национальной политики Российской Федерации стали создание федерального органа исполнительной власти, наделенного полномочиями по выработке и реализации государственной национальной политики, принятие законодательных актов Российской Федерации, устанавливающих ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за нарушения в сфере межнациональных (межэтнических) отношений, учреждение премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации. В рамках Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" учреждена номинация "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне". Проводится ежегодная Всероссийская просветительская акция "Большой этнографический диктант". В целях кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления, реализующих государственную национальную политику Российской Федерации, был разработан и утвержден профессиональный стандарт "Специалист в сфере национальных и религиозных отношений".";

19)дополнить пунктом 13² следующего содержания:

"13². Значимым событием для укрепления общероссийской гражданской идентичности стало принятие в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Вызванный этим патриотический подъем способствовал реализации мер государственной национальной политики Российской Федерации, активизации участия институтов гражданского общества в гармонизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, снижению рисков и угроз возникновения в стране межнациональных конфликтов.";

20)пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Вместе с тем в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений имеются проблемы, обусловленные появлением новых вызовов и угроз национальной безопасности Российской Федерации. К таким проблемам относятся:

а)распространение международного терроризма и экстремизма,
радикальных идей, основанных на национальной и религиозной
исключительности;

б)возникновение очагов межнациональной и религиозной
розни в результате попыток пропаганды в стране экстремистской
идеологии, являющейся в том числе причиной зарубежных
региональных конфликтов;

в)гиперболизация региональных интересов и сепаратизм,
развивающиеся в том числе вследствие целенаправленного
вмешательства из-за рубежа и угрожающие государственной
целостности;

г)незаконная миграция, несовершенство действующей системы
социальной и культурной адаптации иностранных граждан
в Российской Федерации и их интеграции в российское общество,
формирование замкнутых этнических анклавов;

д)социальное и имущественное неравенство населения,
сложности в обеспечении равных возможностей для социального
продвижения и доступа к важнейшим общественным благам,
региональная экономическая дифференциация;

е)частичная утрата этнокультурного наследия, размывание
традиционных российских духовно-нравственных ценностей, в том
числе вследствие глобализации;

ж)непреодоленныепоследствия межэтнических
или этнотерриториальных конфликтов и противоречий в отдельных
субъектах Российской Федерации;

з)отток русского и русскоязычного населения из регионов
Северного Кавказа, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации.";

21)пункты 15 и 16 признать утратившими силу;

22)наименование раздела III изложить в следующей редакции:

"III. Цели, принципы, задачи и основные направления государственной национальной политики Российской Федерации";

23)пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Целями государственной национальной политики Российской Федерации являются:

а)укрепление национального согласия, обеспечение
политической и социальной стабильности, развитие демократических
институтов;

б)укрепление общероссийской гражданской идентичности
и единства многонационального народа Российской Федерации
(российской нации);

в)обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина
независимо от расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также других обстоятельств;

г)сохранение и поддержка этнокультурного и языкового
многообразия Российской Федерации, традиционных российских
духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;

д)гармонизация межнациональных (межэтнических)
отношений;

е) успешная социальная и культурная адаптация иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграция в российское общество.";

24)пункт 18 признать утратившим силу;

25)пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Принципами государственной национальной политики Российской Федерации являются:

а)равенство прав и свобод человека и гражданина независимо
от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного
и должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также
других обстоятельств;

б)обеспечение равных условий для развития народов
Российской Федерации и этнических общностей;

в)защита прав национальных меньшинств;

г)предотвращение любых форм дискриминации по признаку
социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности;

д)уважение национального достоинства граждан,
предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой,
национальной и религиозной ненависти либо вражды;

е)государственная поддержка этнокультурного и языкового
многообразия Российской Федерации, этнокультурного развития
русского народа и других народов Российской Федерации,
их творческого потенциала, являющегося важнейшим стратегическим
ресурсом российского общества;

ж)преемственность исторических традиций народов
Российской Федерации, в том числе таких как солидарность и
взаимопомощь;

з)устойчивое экономическое, социальное и культурное
развитие коренных малочисленных народов Российской Федерации,
защита их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, а
также защита прав и законных интересов этих народов;

и)взаимодействие государственных органов и органов
местного самоуправления с институтами гражданского общества
при реализации государственной национальной политики Российской
Федерации;

к) применение комплексного подхода к решению задач государственной национальной политики Российской Федерации с учетом ее межотраслевого характера;

л) недопустимость создания политических партий по признаку расовой, национальной или религиозной принадлежности.";

26)пункт 20 признать утратившим силу;

27)пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Задачами государственной национальной политики Российской Федерации являются:

а)обеспечение равноправия граждан и реализации
их конституционных прав;

б)обеспечение межнационального мира и согласия,
гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;

в)обеспечениесоциально-экономических условий
для эффективной реализации государственной национальной
политики Российской Федерации;

г)содействие этнокультурному и духовному развитию народов
Российской Федерации;

д)формирование у детей и молодежи на всех этапах
образовательного процесса общероссийской гражданской
идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства
гордости за историю России, воспитание культуры
межнационального общения, основанной на уважении чести
и национального достоинства граждан, традиционных российских
духовно-нравственных ценностей;

е)сохранение и поддержка русского языка как
государственного языка Российской Федерации и языков народов
Российской Федерации;

ж)формирование системы социальной и культурной адаптации
иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции
в российское общество;

з)совершенствование государственного управления в сфере
государственной национальной политики Российской Федерации;

и)совершенствование взаимодействия государственных
органов и органов местного самоуправления с институтами
гражданского общества при реализации государственной
национальной политики Российской Федерации;

к) информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

л) использование возможностей и механизмов международного сотрудничества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации.";

28) дополнить пунктом 21¹ следующего содержания:

"21 \ Основныминаправлениями государственной

национальной политики Российской Федерации являются:

а) в сфере укрепления общероссийской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации:

формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

совершенствование образовательных программ на различных уровнях образования, а также учебно-методических комплексов по изучению исторического опыта взаимодействия народов Российской Федерации и значимых событий, повлиявших на формирование общероссийского единства и солидарности;

совершенствование системы обучения в образовательных организациях в целях сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации наряду с воспитанием уважения к российской истории и культуре, мировым культурным ценностям;

включение в образовательные программы общеобразовательных организаций образовательных курсов по изучению культурных ценностей и традиций народов Российской Федерации;

поддержка общественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи;

подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров с учетом этнокультурных и региональных особенностей;

б)в сфере обеспечения реализации конституционных прав
граждан:

обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, замещении должностей государственной и муниципальной службы, формировании кадрового резерва;

сохранение условий для свободного определения гражданами своей национальной принадлежности, в том числе при проведении Всероссийской переписи населения;

принятие мер по недопущению дискриминации по признаку национальной принадлежности при осуществлении государственными органами и органами местного самоуправления своей деятельности;

в)в сфере укрепления гражданского единства
многонационального народа Российской Федерации (российской
нации), сохранения и поддержки этнокультурного и языкового
многообразия Российской Федерации:

сохранение и приумножение духовного, исторического и культурного наследия и потенциала многонационального народа Российской Федерации (российской нации) посредством пропаганды идей патриотизма, единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия;

повышение интереса к изучению истории, культуры и языков народов Российской Федерации, значимых исторических событий, ставших основой государственных праздников и памятных дат, связанных с реализацией государственной национальной политики Российской Федерации;

предупреждение попыток фальсификации истории России;

сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений в Российской Федерации;

популяризация и распространение классических и современных произведений литературы и искусства народов Российской Федерации, народного художественного творчества, организация и поддержкахудожественныхвыставок,фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов и других форм деятельности в области культуры;

развитие этнографического и культурно-познавательного туризма, оздоровительных и рекреационных зон, включающих объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, оказание поддержки национальным видам спорта;

организация посещения детьми и молодежью объектов исторического и культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, памятных мест, городов-героев и городов воинской славы;

совершенствование системы профессиональной подготовки специалистов по истории и культуре народов Российской Федерации;

государственная поддержка и популяризация научных исследований, научно-популярных публикаций, произведений литературы, искусства, кино и телевидения, народного художественного творчества, интернет-ресурсов, освещающих значимые исторические события и пропагандирующих достижения народов Российской Федерации;

г) в сфере обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений:

распространение в обществе установок о неприятии и недопущении пропаганды идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, нацизма и их оправдания;

вовлечение этнокультурных и общественных объединений,
религиозныхорганизацийв межнациональное

и межконфессиональное сотрудничество;

противодействие пропаганде идей экстремизма в средствах массовой информации и электронных коммуникаций;

реализация мер правового и информационного характера по профилактике использования национального и религиозного факторов в избирательном процессе;

учет этнических и религиозных аспектов при работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и сотрудниками правоохранительных органовРоссийскойФедерации,мониторинг состояния межнациональных (межэтнических) отношений в воинских коллективах и районах дислокации воинских частей;

д)в сфере обеспечения социально-экономических условий для
эффективной реализации государственной национальной политики
Российской Федерации:

учет этнокультурного фактора при обеспечении сбалансированного, комплексного и системного развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни;

содействие развитию народных промыслов и ремесел;

повышение уровня адаптации традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации к современным экономическим условиям наряду с обеспечением защиты их исконной среды обитания и традиционного образа жизни;

обеспечение доступа граждан к социальному и иным видам обслуживания в отдаленных и труднодоступных местностях;

разработка, реализация, обеспечение отраслевого и межотраслевого соответствия государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

е)в сфере обеспечения условий для сохранения и развития
русского языка как государственного языка Российской Федерации
и языка межнационального общения, а также языков народов
Российской Федерации:

создание оптимальных условий для использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций, а также для сохранения и развития языков народов Российской Федерации;

обеспечение прав граждан на изучение родного языка и других языков народов Российской Федерации;

оказание содействия при производстве теле- и радиопрограмм, аудио- и видеоматериалов, создании интернет-ресурсов, издании печатной продукции на языках народов Российской Федерации;

оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, в сохранении, изучении и развитии русского языка и языков народов Российской Федерации;

увеличение количества российских культурных центров, популяризация российской культуры в ближнем и дальнем зарубежье, создание центров изучения русского языка в иностранных государствах;

ж)в сфере обеспечения условий для социальной и культурной
адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их
интеграции в российское общество:

создание экономических и социальных условий для добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

содействие созданию и расширению в государствах постоянного проживания иностранных граждан условий для изучения русского языка, истории и культуры России и основ законодательства Российской Федерации;

недопущение социальной и территориальной изоляции иностранных граждан в Российской Федерации, устранение способствующих этому условий;

разработка, внедрение и реализация государственными органами и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества и работодателями программ адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество;

повышение роли институтов гражданского общества в социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации, содействие участию институтов гражданского общества в деятельности многофункциональных центров, а также организаций, предоставляющих иностранным гражданам юридические, социальные, образовательные и иные услуги;

з)в сфере совершенствования государственного управления:
повышение эффективности системы координации деятельности

государственных органов и органов местного самоуправления при реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в целях укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранения межнационального мира и согласия;

установление полномочий и ответственности руководителей и должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления в сфере профилактики экстремизма и раннего предупреждения межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов и напряженности;

создание организационно-правовых и экономических условий для более активного участия институтов гражданского общества, в том числе межнациональных общественных объединений, национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на гармонизацию межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, в решении задач государственной национальной политики Российской Федерации;

совершенствование государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

обеспечение условий для участия коренных малочисленных народов Российской Федерации в решении вопросов, затрагивающих их права и интересы;

совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

эффективная реализация государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";

совершенствование научного и экспертного обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих по типовым дополнительным профессиональным программам, разработанным в целях реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

развитие этнокультурной инфраструктуры: домов дружбы, центров национальной культуры народов Российской Федерации, этнопарков, этнодеревень, иных государственных и муниципальных организаций, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики Российской Федерации;

и) в сфере обеспечения участия институтов гражданского общества в реализации целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации:

привлечение Общественной палаты Российской Федерации и общественных палат субъектов Российской Федерации к выработке управленческих решений, направленных на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации;

участие общественных советов и иных консультативных органов, созданных при государственных органах и органах местного самоуправления, в деятельности по укреплению общероссийской гражданской идентичности, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, обеспечению социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество;

использование предусмотренных законодательством Российской Федерации механизмов общественного контроля за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления по реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

обеспечение открытости источников финансирования проектов, направленных на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации, разрабатываемых институтами гражданского общества;

вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных и детских общественных объединений, в проведение мероприятий по профилактике проявлений межнациональной (межэтнической) нетерпимости либо вражды;

поддержка волонтерской (добровольческой) деятельности, направленной на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации;

использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе межнациональных общественных объединений, национально-культурныхавтономийииных этнокультурных объединений, в деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, а также по профилактике экстремизма и предупреждению конфликтов на национальной и религиозной почве;

к) в сфере информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации:

привлечение средств массовой информации, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации, к выполнению целей и задач настоящей Стратегии, а также принятие мер по стимулированию создания ими проектов в этой области;

создание и распространение рекламной и иной информационной продукции для реализации целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации;

подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;

л) в сфере развития международного сотрудничества:

содействие формированию положительного образа Российской Федерации за рубежом, отношения к ней, как к демократическому государству, гарантирующему удовлетворение национально-культурных потребностей (этнокультурных потребностей) граждан;

обеспечение изучения, популяризации и распространения за рубежом русского языка и российской культуры;

проведение мониторинга международных событий и деятельности международных организаций, способных оказать влияние на состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Российской Федерации;

обеспечение защиты прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;

содействие консолидации деятельности объединений соотечественников,проживающихза рубежом,вцелях более эффективного обеспечения своих прав в государствах проживания, сохранению связей с исторической Родиной;

оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, в удовлетворении национально-культурных потребностей (этнокультурных потребностей) посредством расширения связей с национально-культурными общественными объединениями в Российской Федерации;

использование механизмов приграничного сотрудничества в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития приграничных территорий Российской Федерации и этнокультурного развития народов, проживающих на этих территориях, создания условий для свободного международного культурного и гуманитарного сотрудничества;

реализация мер, направленных на противодействие любым проявлениям неонацизма, современных форм расизма, национализма, ксенофобии, русофобии, а также попыткам фальсификации истории в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, попыткам пересмотра итогов Второй мировой войны, умаления подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов;

использование ресурса общественной дипломатии посредством вовлечения институтов гражданского общества в решение задач международного культурного и гуманитарного сотрудничества как средства налаживания межцивилизационного диалога, обеспечения взаимопонимания между народами;

взаимодействие с международными и неправительственными организациями в целях обеспечения прав и защиты интересов национальных меньшинств, недопущения дискриминации по признаку расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности и использования двойных стандартов в толковании гражданских свобод;

укрепление международного сотрудничества в сферах регулирования миграционных процессов, обеспечения прав иностранных граждан в Российской Федерации и прав граждан Российской Федерации за рубежом;

налаживание партнерских отношений в рамках Организации Объединенных Наций, Организации Объединенных Наций по вопросамобразования,наукиикультуры, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совета Европы, Шанхайской организации сотрудничества, Содружества Независимых Государств и других международных организаций, поддержка инициатив институтов гражданского общества, религиозных организаций в сфере государственной национальной политики Российской Федерации.";

29)наименование раздела IV изложить в следующей редакции:

"IV. Инструменты и механизмы реализации государственной национальной политики Российской Федерации";

30)пункт 22 признать утратившим силу;

31)дополнить пунктом 22¹ следующего содержания:

"22 \ Инструментамиреализации государственной

национальной политики Российской Федерации являются:

а)законодательство Российской Федерации;

б)документы стратегического планирования, разработанные
на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

в)государственная программа Российской Федерации
"Реализация государственной национальной политики", иные
государственные программы, связанные с отдельными
направлениями государственной национальной политики Российской
Федерации;

г)государственная информационная система мониторинга
в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений
и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

д)мониторинг состояния и развития языков народов
Российской Федерации;

е)этнологическая экспертиза.";

32)пункт 23 признать утратившим силу;

33)пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Правительство Российской Федерации разрабатывает и утверждает план мероприятий по реализации настоящей Стратегии.";

34)пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Реализацию настоящей Стратегии осуществляют Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов

Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.";

35)дополнить пунктом 25¹ следующего содержания:

"25 \ В целях координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации создана Межведомственная рабочая группа по вопросам межнациональных отношений.";

36)дополнить пунктом 25² следующего содержания:

"25². Эффективностьреализации государственной

национальной политики Российской Федерации обеспечивается согласованной деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, осуществлением комплекса политических, правовых, организационных, социально-экономических, информационных и иных мер, разработанных в соответствии с настоящей Стратегией.";

37)пункт 26 признать утратившим силу;

38)пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. В целях совершенствования государственной национальной политики Российской Федерации создан Совет при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, который рассматривает концептуальные основы, цели и задачи государственной национальной политики Российской Федерации, обсуждает практику ее реализации и подготавливает предложения Президенту Российской Федерации по определению основных направлений государственной национальной политики Российской Федерации.";

39)пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. По решению Президента Российской Федерации вопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации могут рассматриваться на заседаниях и совещаниях Совета Безопасности Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации с участием представителей Общественной палаты Российской Федерации, совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации.";

40)пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Информационная и аналитическая поддержка реализации настоящей Стратегии в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях осуществляется посредством привлечения информационных ресурсов заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления, государственных научных и образовательных организаций, региональных средств массовой информации и некоммерческих организаций этнокультурной направленности.";

41)пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Корректировка настоящей Стратегии осуществляется с учетом необходимости решения задач, возникающих при реализации государственной национальной политики Российской Федерации, состояния и перспектив социально-экономического и культурного развития Российской Федерации, тенденций развития международных отношений, а также в соответствии с результатами оценки реализации настоящей Стратегии и мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.";

42)пункт 33 признать утратившим силу;

43)дополнить разделом V следующего содержания:

"V. Целевые показатели реализации настоящей Стратегии

34. Целевыми показателями реализации настоящей Стратегии являются:

а)уровень общероссийской гражданской идентичности
(в процентах);

б)доля граждан, положительно оценивающих состояние
межнациональных (межэтнических) отношений (в процентах);

в)доля граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя
дискриминации по признаку национальной, языковой или
религиозной принадлежности (в процентах);

г)доля граждан, не испытывающих негативного отношения
к иностранным гражданам (в процентах);

д)количество межэтнических и межрелигиозных противоречий.

35.Перечень целевых показателей реализации настоящей Стратегии может уточняться по результатам мониторинга ее реализации.";

44) дополнить разделом VI следующего содержания:

"VI. Ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии

36.Ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии:

а)укрепление единства многонационального народа
Российской Федерации (российской нации) и общероссийской
гражданской идентичности, формирование единого культурного
пространства страны;

б)предотвращение, мирное разрешение конфликтных ситуаций
в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных
отношений;

в)укрепление статуса русского языка как государственного
языка Российской Федерации, языка межнационального общения
и одного из официальных языков международных организаций;

г)обеспечение условий для сохранения, изучения и развития
языков народов Российской Федерации;

д)обеспечение поддержки коренных малочисленных народов
Российской Федерации, включая создание необходимых условий для
сохранения и защиты их исконной среды обитания и традиционного
образа жизни;

е)создание условий для социальной и культурной адаптации
иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции
в российское общество;

ж)повышениеэффективности межрегионального
и международного сотрудничества в сфере реализации
государственной национальной политики Российской Федерации.

37.Реализация настоящей Стратегии должна способствовать укреплению межнациональных (межэтнических) отношений, всестороннему развитию и процветанию народов Российской Федерации, сокращению случаев проявления ксенофобии и радикализма в обществе, развитию духовного и гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), повышению международного авторитета Российской Федерации как государства, гарантирующего равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.".

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

В.Путин

Москва, Кремль 6 декабря 2018 года №703