Указ Президента РФ №334 от 1 июня 2021 года
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации
1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. № 21 «О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 153; 2001, № 1, ст. 71) следующие изменения:
а) в пункте 1: из абзаца второго слово «сертификацию,» исключить; абзац четвертый признать утратившим силу;
б) из абзаца второго пункта 2 слово «сертификации,» исключить.
2. Внести в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и в структуру органов федеральной службы безопасности, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3254; 2004, № 28, ст. 2883; 2005, № 36, ст. 3665; № 49, ст. 5200; 2006, № 25, ст. 2699; № 31, ст. 3463; 2007, № 1, ст. 205; № 49, ст. 6133; № 53, ст. 6554; 2008, № 36, ст. 4087; № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5431; 2010, № 17, ст. 2054; № 20, ст. 2435; 2011, № 2, ст. 267; № 9, ст. 1222; 2012, № 7, ст. 818; № 8, ст. 993; № 32, ст. 4486; 2013, № 12, ст. 1245; № 26, ст. 3314; № 52, ст. 7137, 7139; 2014, № 10, ст. 1020; № 44, ст. 6041; 2015, № 4, ст. 641; 2016, № 50, ст. 7077; 2017, № 21, ст. 2991; № 52, ст. 8112; 2018, № 28, ст. 4198), следующие изменения:
а) в Положении: в пункте 8: подпункт 10 изложить в следующей редакции: «10) осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению защиты и охраны государственной границы;»;
подпункт 12 изложить в следующей редакции: «12) осуществление в соответствии с федеральным законодательством производства по делам об административных правонарушениях, отнесенным к ведению органов безопасности, включая составление протоколов об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, проведение административного расследования, рассмотрение дел об административных правонарушениях и жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, исполнение иных полномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;»;
подпункт 15 изложить в следующей редакции: " 15) организация в пределах своих полномочий обеспечения криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи, обеспечивающих передачу шифрованной информации, в Российской Федерации и ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации.";
в пункте 9: подпункт 3 изложить в следующей редакции: «3) участвует в пределах своих полномочий в обеспечении национальных интересов Российской Федерации, в прогнозировании, выявлении, анализе и оценке угроз безопасности Российской Федерации, а также разрабатывает предложения по предупреждению и нейтрализации таких угроз;»;
дополнить подпунктом 51 следующего содержания: «51) организует и осуществляет прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях, поступающих в органы безопасности;»;
дополнить подпунктом 52 следующего содержания: «52) организует и осуществляет в соответствии с федеральным законодательством дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенным к ведению органов безопасности;»;
дополнить подпунктом 53 следующего содержания: «53) организует и осуществляет в соответствии с федеральным законодательством производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к ведению органов безопасности;»;
дополнить подпунктом 54 следующего содержания: «54) осуществляет в пределах своих полномочий профилактику правонарушений;»;
подпункт 9 после слов «и их природных ресурсов,» дополнить словами «экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории,», слова «запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации» заменить словами «анадромных видов рыб, трансграничных видов рыб, далеко мигрирующих видов рыб и других водных животных в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации»;
дополнить подпунктом 91 следующего содержания: «91) временно приостанавливает в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, осуществление права мирного прохода в определенных районах территориального моря Российской Федерации для иностранных судов, иностранных военных кораблей и других государственных судов;»;
в подпункте 15: абзац третий изложить в следующей редакции: «федеральных органов исполнительной власти и организаций по обеспечению криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи, обеспечивающих передачу шифрованной информации, в Российской Федерации и ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации;»;
абзац четвертый признать утратившим силу;
в подпункте 17 слова «организацией и функционированием криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи» заменить словами «обеспечением криптографическими и инженерно- техническими методами безопасности информационнотелекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи, обеспечивающих передачу шифрованной информации»;
подпункт 19 изложить в следующей редакции: «19) участвует в обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационнотелекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи, обеспечивающих обмен шифрованной информацией с учреждениями Российской Федерации, находящимися за ее пределами, а также в проведении работ по обеспечению ввода в эксплуатацию шифровальных комплексов, в том числе в указанных учреждениях;»;
в подпункте 202 слова «в органах федеральной службы безопасности» заменить словами «в органах безопасности»;
дополнить подпунктом 203 следующего содержания: «203) участвует в пределах своих полномочий в проведении мероприятий по информационному противоборству;»;
дополнить подпунктом 204 следующего содержания: «204) осуществляет в пределах своих полномочий функции в области использования электронной подписи, установленные федеральным законодательством;»;
дополнить подпунктом 205 следующего содержания: «205) участвует в пределах своих полномочий в разработке и реализации основных направлений государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности;»;
подпункт 21 изложить в следующей редакции: «21) организует и осуществляет в соответствии с федеральным законодательством сертификацию технических, программных и программно-технических средств защиты информации, включая средства контроля эффективности мер защиты информации, систем и комплексов телекоммуникаций, технических и программнотехнических средств, используемых в целях выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах, а также сертификацию технических и программно-технических средств и систем в защищенном исполнении, защищенных программных средств обработки информации, шифровальных (криптографических) средств защиты информации;
определяет основные направления деятельности органов безопасности в этих областях;»; дополнить подпунктом 301 следующего содержания: «301) обеспечивает охрану и оборону объектов органов безопасности;»;
подпункт 36 изложить в следующей редакции: «36) участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда в Российскую Федерацию (в том числе на территории, для въезда на которые требуется специальное разрешение) и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, их временного пребывания в Российской Федерации, оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, предоставления временного и политического убежища, признания беженцами на территории Российской Федерации, выявления информации о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;»;
дополнить подпунктом 361 следующего содержания: «361) участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Российской Федерации, в том числе реализации мер по временному ограничению права граждан Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, а также вопросов выдачи (замены) удостоверения личности моряка;»;
в подпункте 37 слова «а также в области осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов» заменить словами «охраны за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации анадромных видов рыб, трансграничных видов рыб, далеко мигрирующих видов рыб и других водных животных, осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов»;
подпункт 44 после слов «архивного дела в органах безопасности» дополнить словами ", порядок использования архивных документов в органах безопасности";
подпункт 451 дополнить словами «и оперативных штабов в морских районах (бассейнах)»;
дополнить подпунктом 531 следующего содержания: «53 1) осуществляет в пределах своих полномочий во взаимодействии с государственными органами и организациями меры по защите информации о ведомственной принадлежности военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов безопасности;»;
подпункт 56 изложить в следующей редакции: «56) присваивает в установленном порядке органам безопасности действительные и условные наименования, кораблям и судам органов безопасности — действительные наименования, определяет порядок применения таких наименований;»;
подпункт 57 изложить в следующей редакции: «57) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению режимов чрезвычайного и военного положения, правового режима контртеррористической операции;
принимает участие в организации территориальной обороны Российской Федерации, а также в выполнении других отдельных задач в области обороны;»;
подпункт 61 признать утратившим силу;
дополнить подпунктом 632 следующего содержания: «632) организует проведение в органах безопасности физкультурных и спортивных мероприятий;’’;
дополнить подпунктом 671 следующего содержания: »671) рассматривает в пределах своих полномочий заявки на выдачу патентов на секретные изобретения;";
дополнить подпунктом 672 следующего содержания: ”672) организует деятельность органов безопасности по управлению правами Российской Федерации, в том числе исключительными, на результаты интеллектуальной деятельности, находящиеся в ведении ФСБ России;";
подпункт 68 изложить в следующей редакции: ”68) осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей в случаях, в порядке и на условиях, которые установлены международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством;";
дополнить подпунктом 701 следующего содержания: «701) определяет порядок снабжения органов безопасности бланками воинских перевозочных документов, их учета и хранения, а также порядок и особенности оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, формирования и представления отчетности по ним;»;
в подпункте 71 слово «режима» заменить словом «благополучия»;
в подпункте 712 слова «органов федеральной службы безопасности» заменить словами «органов безопасности»;
дополнить подпунктом 714 следующего содержания: «714) организует осуществление федерального государственного ветеринарного надзора на объектах органов безопасности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;»;
дополнить подпунктом 715 следующего содержания: «715) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;»;
дополнить подпунктом 716 следующего содержания: «716) подготавливает и представляет в установленном порядке предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования деятельности органов безопасности;»;
дополнить подпунктом 717 следующего содержания: «717) организует и осуществляет ведение бюджетного учета, формирование и представление бюджетной и иной отчетности в соответствии с федеральным законодательством;»;
дополнить подпунктом 718 следующего содержания: «718) организует и осуществляет в установленном порядке внутренний финансовый аудит в органах безопасности;»;
дополнить подпунктом 719 следующего содержания: «719) обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на содержание органов безопасности, и контроль за использованием утвержденных лимитов бюджетных обязательств;»;
дополнить подпунктом 71 следующего содержания: «7110) утверждает порядок администрирования органами безопасности доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;»;
пункт 10 после слов «назначаемый на должность» дополнить словами «Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»;
в пункте 11: подпункт З1 после слов «о территории» дополнить словом "(акватории)";
подпункт 5 изложить в следующей редакции: «5) издает на основании и во исполнение федерального законодательства и настоящего Положения правовые акты, в том числе совместно или по согласованию с федеральными государственными органами, организует проверку их исполнения, а также утверждает формы документов, необходимых для реализации органами безопасности своих полномочий, и порядок их заполнения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;»;
подпункт 8 признать утратившим силу;
подпункт 9 изложить в следующей редакции: «9) определяет в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов, а также порядок направления должностных лиц органов безопасности на иностранные суда, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, для контроля за осуществлением рыболовства с использованием таких судов;»;
из подпункта 10 слова «государственных инспекторов морской охраны и других» исключить;
подпункт 11 изложить в следующей редакции: «11) организует предоставление органами безопасности государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на осуществление хозяйственной, промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности, на проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, на содержание и выпас скота в пограничной зоне, а также на осуществление указанной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим;»;
в подпункте 12 слова «зон ответственности органов морской охраны» заменить словами «участков (зон ответственности) пограничных органов»;
дополнить подпунктом 121 следующего содержания: «121) устанавливает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и федеральным органом исполнительной власти в области обороны контрольные пункты (точки) и порядок их прохождения российскими и иностранными судами и иными плавучими средствами, осуществляющими рыболовство и следующими в исключительную экономическую зону Российской Федерации и (или) выходящими из нее;»;
подпункт 141 после слова «номенклатуру» дополнить словами «вооружения, военной,»;
дополнить подпунктом 142 следующего содержания: «142) определяет перечень информации о деятельности органов безопасности, составляющей профессиональную тайну, а также порядок проведения экспертной оценки подготовленных (передаваемых) для опубликования (размещения, распространения) информационных материалов, касающихся деятельности органов безопасности, на предмет наличия (отсутствия) в них информации о деятельности органов безопасности, составляющей профессиональную тайну;»;
дополнить подпунктом 143 следующего содержания: «143) утверждает порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, поступающих в органы безопасности;»;
подпункт 151 изложить в следующей редакции: «151) определяет структуру аппаратов Национального антитеррористического комитета, Федерального оперативного штаба, оперативных штабов в субъектах Российской Федерации и оперативных штабов в морских районах (бассейнах), их штатную численность и порядок комплектования;»;
дополнить подпунктом 152 следующего содержания: «152) определяет перечень признаков, указывающих на возможность склонения лиц, пересекающих государственную границу, к террористической деятельности, их вербовки или вовлечения иным способом в террористическую деятельность, а также порядок получения, учета, хранения, классификации, использования, выдачи и уничтожения биометрических персональных данных, получения биологического материала и осуществления обработки геномной информации в рамках пограничного контроля;»;
подпункт 16 изложить в следующей редакции: «16) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения о структуре органов безопасности, а также о штатной численности военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;»;
дополнить подпунктом 201 следующего содержания: «201) вносит Председателю Правительства Российской Федерации для последующего представления Президенту Российской Федерации предложения о предельной численности центрального аппарата ФСБ России;»;
подпункт 22 изложить в следующей редакции: «22) присваивает военнослужащим и гражданам, пребывающим в запасе ФСБ России, воинские звания до полковника (капитана 1 ранга) включительно;
определяет порядок присвоения военнослужащим органов безопасности квалификационных категорий; утверждает положение о кадровом резерве для замещения руководящих должностей в органах безопасности;»;
подпункт 252 изложить в следующей редакции: «252) утверждает описания и рисунки флагов первого заместителя директора — руководителя Пограничной службы ФСБ России, заместителя руководителя Службы — руководителя департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России, начальника пограничного органа, начальника службы и начальника отряда пограничных сторожевых кораблей пограничного органа, а также описание и рисунок брейд-вымпела начальника отряда, командира дивизиона и начальника группы пограничных сторожевых кораблей службы пограничного органа;»;
дополнить подпунктом 321 следующего содержания: «321) определяет в пределах своих полномочий порядок отбора (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту в органы безопасности;»;
дополнить подпунктом 322 следующего содержания: «322) определяет порядок проведения проверки (в том числе с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и окружающей среде) сотрудников органов безопасности, а также граждан Российской Федерации, поступающих на военную службу, федеральную государственную гражданскую службу или на работу в органы безопасности, в связи с необходимостью обеспечения собственной безопасности органов безопасности;»;
дополнить подпунктом 361 следующего содержания: «361) вносит на рассмотрение Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство Российской Федерации предложения об установлении ежемесячных и иных дополнительных выплат военнослужащим органов безопасности, кроме выплат, предусмотренных федеральным законодательством;»;
в подпункте 37 слова «образовательных организаций, научных, экспертных, судебно-экспертных, военно-медицинских и военностроительных подразделений и иных учреждений, организаций и подразделений» заменить словами «образовательных и научных организаций, экспертных, судебно-экспертных, военно-медицинских подразделений и организаций, военно-строительных подразделений и иных организаций и подразделений»;
в подпункте 43 слова «и федеральные органы исполнительной власти» заменить словами ", федеральные органы исполнительной власти и иные федеральные государственные органы";
дополнить подпунктом 431 следующего содержания: «43!) определяет порядок и условия направления военнослужащих органов безопасности в служебные командировки;»;
подпункт 48 изложить в следующей редакции: «48) учреждает именные стипендии, определяет размеры и условия выплаты таких стипендий адъюнктам, слушателям, курсантам образовательных организаций, находящихся в ведении ФСБ России, и обучающимся общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, которые имеют целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной службе, а также учреждает премии в области литературы и искусства за создание произведений, пропагандирующих деятельность органов безопасности;»;
подпункт 51 изложить в следующей редакции: «51) определяет нормы и порядок расходования финансовых средств на проведение оперативных и иных мероприятий, связанных с осуществлением органами безопасности деятельности по направлениям, определенным федеральным законодательством;»;
дополнить подпунктом 511 следующего содержания: «511) определяет в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решения о списании федерального имущества;»;
подпункт 52 дополнить словами ", определяет нормы и порядок расходования финансовых средств на проведение указанных мероприятий";
пункт 12 изложить в следующей редакции: «12. Первый заместитель директора ФСБ России, первый заместитель директора — руководитель Пограничной службы ФСБ России, статс-секретарь — заместитель директора ФСБ России, заместитель директора ФСБ России — руководитель аппарата Национального антитеррористического комитета, заместители директора ФСБ России, руководители служб ФСБ России имеют право представлять ФСБ России во взаимоотношениях с Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, организациями, а также осуществлять согласование проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, официальных отзывов (заключений) Правительства Российской Федерации на проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, вести переписку от имени ФСБ России по вопросам, отнесенным к их компетенции.»;
б) в структуре: абзац первый после слова «департаменты,» дополнить словом «центры,»; абзац четвертый после слова «отряды,» дополнить словом «службы,»;
в абзаце шестом слова «образовательные организации, научные, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военностроительные подразделения и иные учреждения, организации и подразделения» заменить словами «образовательные и научные организации, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские подразделения и организации, военно-строительные подразделения и иные организации и подразделения».
3. Признать утратившими силу: пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 2111 «О внесении изменений в отдельные акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 1, ст. 71); абзац сорок второй подпункта «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 1476 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 „Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации“, в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и в структуру органов федеральной службы безопасности, утвержденные этим Указом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 205) в части, касающейся внесения изменения в подпункт 61 пункта 9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации.
4. Реализацию настоящего Указа осуществлять исходя из установленной предельной численности сотрудников органов федеральной службы безопасности и за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе безопасности Российской Федерации в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
В.Путин
Москва, Кремль 1 июня 2021 года №334