Указ Президента РФ №217 от 7 апреля 2025 года

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О подготовке проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр

В целях реализации части пятой статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 "О недрах" постановляю: 

1. Утвердить прилагаемые: 

а) Положение о порядке подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр; 

б) перечень документов, необходимых для подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр. 

2. Требования Положения, утвержденного настоящим Указом, не распространяются на случаи подготовки проектов актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих проведение аукциона на право пользования участками недр, установление специальных требований к участникам такого аукциона и направленных на исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации, данных до дня вступления в силу настоящего Указа. 

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В.Путин

Москва, Кремль 7 апреля 2025 года №217 

УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2025 г. № 217

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр 

1. Настоящим Положением определяется порядок подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр (далее - специальные требования). 

2. Специальные требования устанавливаются в исключительных случаях в целях обеспечения реализации документов стратегического планирования, включая государственные программы, национальные проекты, федеральные целевые программы, и инвестиционных проектов, в том числе приоритетных инвестиционных проектов, а также в целях выполнения государственного оборонного заказа. 

3. Основанием для рассмотрения вопроса о подготовке проекта поручения Президента Российской Федерации об установлении специальных требований является обращение в Администрацию Президента Российской Федерации, содержащее предложение об установлении специальных требований (далее - обращение). 

4. Обращение может быть направлено руководителем федерального органа исполнительной власти, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, публично-правовой компанией, государственной корпорацией, организацией, в уставном капитале которой доля (вклад) Российской Федерации или субъекта Российской Федерации составляет более 50 процентов и (или) в которой Российская Федерация или субъект Российской Федерации имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие ее уставный капитал, а также иным лицом в соответствии с указанием Президента Российской Федерации. 

5. В обращении указываются: 

а) сведения об участке недр, право пользования которым является предметом аукциона, в том числе его наименование (при наличии) и местонахождение (наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен участок недр); 

б) вид пользования недрами, вид полезного ископаемого и виды попутных полезных ископаемых (при наличии), содержащихся на участке недр, право пользования которым является предметом аукциона; 

в) сведения о лице, претендующем на получение права пользования участком недр; г) сведения о предлагаемых специальных требованиях. 

6. Обязательным приложением к обращению являются документы, предусмотренные утвержденным Президентом Российской Федерации перечнем документов, необходимых для подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр. 

7. К обращению может прилагаться экспертное заключение Правительства Российской Федерации (далее - экспертное заключение). 

8. Обращение отклоняется по следующим основаниям: 

а) обращение не соответствует требованиям пунктов 5 и 6 настоящего Положения; 

б) обращение направлено лицом, не указанным в пункте 4 настоящего Положения. 

9. В случае если к обращению, в отношении которого отсутствуют предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения основания для отклонения, не прилагается экспертное заключение, такое обращение направляется в Аппарат Правительства Российской Федерации для его получения.

10. Экспертное заключение подготавливается в порядке и по форме, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

11. Экспертное заключение должно содержать:

а) оценку соответствия предлагаемых специальных требований целям, указанным в пункте 2 настоящего Положения; 

б) вывод о финансово-экономической, экологической, технологической и иной целесообразности (нецелесообразности) установления специальных требований, а также об их значении для обеспечения технологического, энергетического суверенитета и социально-экономического развития Российской Федерации; 

в) перечень специальных требований, рекомендуемых к установлению. 

12. По результатам рассмотрения обращения и экспертного заключения Президент Российской Федерации дает поручение Правительству Российской Федерации об установлении специальных требований либо принимает решение о нецелесообразности их установления. 

13. В Администрации Президента Российской Федерации рассмотрение обращений осуществляется самостоятельными подразделениями по решению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. 

УТВЕРЖДЕН Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2025 г. № 217

ПЕРЕЧЕНЬ документов, необходимых для подготовки проектов поручений Президента Российской Федерации об установлении специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр 

1. Документ, содержащий сведения об участке недр, право пользования которым является предметом аукциона, в том числе наименование (при наличии) участка недр, описание его границ, вид пользования недрами, вид полезного ископаемого и виды попутных полезных ископаемых (при наличии), содержащихся на участке недр. 

2. Проект специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр. 

3. Технологическое обоснование установления специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр. 

4. Финансово-экономическое обоснование установления специальных требований к участникам аукциона на право пользования участками недр, включающее в себя оценку объема выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и объема предполагаемых поступлений в них, а также механизм обеспечения таких поступлений. 

5. График разработки месторождения полезных ископаемых, расположенного на участке недр, право пользования которым является предметом аукциона. 

6. Документ, содержащий сведения о наличии или создании на территории Российской Федерации организаций, осуществляющих производство продукции (в том числе с высокой долей добавленной стоимости) с использованием полезных ископаемых, для добычи которых предоставляется право пользования участком недр, включая сведения о местонахождении указанных организаций, сроках начала и планируемых объемах производства такой продукции. 

7. Перечень условий пользования участком недр, включающий в себя в том числе: 

а) финансирование научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ, направленных на разработку технологий первичной переработки минерального сырья и производство с использованием добытых дефицитных видов твердых полезных ископаемых продукции с высокой долей добавленной стоимости; 

б) возмещение выпадающих и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае нарушения срока ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию): при первом продлении срока - в размере 10 процентов минимального (стартового) размера разового платежа за пользование участком недр; при втором продлении срока - в размере 25 процентов минимального (стартового) размера разового платежа за пользование участком недр; при третьем и каждом последующем продлении срока -в размере 100 процентов минимального (стартового) размера разового платежа за пользование участком недр.